USA kan stoppa Europas vapen till Ukraina

Den 10 och 11 oktober kontaktade amerikanska företrädare Kyiv och europeiska huvudstäder för att kräva att Ukraina upphör med sina attacker mot ryska oljeraffinaderier, rapporterar Financial Times (Financial Times). Enligt tidningen varnade de för att USA kunde stoppa underrättelsedelningen och hindra leveranser av amerikanska vapen som allierade köper in åt Ukraina. Européer betalar för vapnen, men de tas ur USA:s lager (NATO). Något stopp har inte bekräftats. Varningen visar ändå vem som styr leveranserna.

Det finns osäkerhet kring uppgifterna. Financial Times hänvisar till anonyma europeiska företrädare som antingen själva deltog i samtalen eller fick information om dem. Tidningen namnger ingen amerikansk person som ringde och hänvisar inte till någon skriftlig instruktion. Reuters uppgav att nyhetsbyrån inte kunde bekräfta rapporten, och Vita huset svarade inte omedelbart (Reuters).

Samtalen kom efter ett möte där parterna ger olika bilder. Den 9 oktober försökte Trumps sändebud Steve Witkoff och Jared Kushner under nästan åtta timmar i Miami få ukrainska förhandlare att stoppa attackerna mot raffinaderierna. En ukrainsk företrädare sade att sändebuden hotade med att avsluta underrättelsedelningen, medan en amerikansk företrädare förnekade att något uttryckligt hot hade framförts (Axios). Ukrainas delegation lämnade mötet i förtid (To Brief). Financial Times uppgifter går längre: de omfattar även vapenleveranserna och beskriver påtryckningar mot europeiska regeringar.

Vad Europa betalar för och vad Washington styr

Vapenkanalen heter Prioritised Ukraine Requirements List, eller PURL. Natos högsta militära befälhavare i Europa sätter samman paket utifrån Ukrainas behov och vad USA kan avvara ur sina lager (NATO). De allierade regeringarna beslutar om de ska betala för dem.

Summan är betydande. Fram till den 8 oktober hade över två tredjedelar av Natos medlemsländer, liksom Australien och Nya Zeeland, åtagit sig att bidra med mer än 6 miljarder dollar (NATO).

Att betala gör inte ett land till leverantör. Utrustningen tas ur amerikanska lager och når därför Ukraina först när Washington godkänner leveransen. USA kan därmed bromsa paket som européerna redan har finansierat, utan att självt behöva betala något.

Ett hot är dock inte detsamma som ett stopp. Natos besked om att leveranserna var i gång kom före samtalen och säger därför inget om de fortsatte efteråt. Den 11 oktober hade ingen namngiven företrädare för USA, Ukraina eller Nato offentligt bekräftat en order om att stoppa ett vapenpaket eller stänga av en underrättelsekanal (Financial Times).

Ett tidigare avbrott, en bränslemarknad och Kyivs villkor

Washington har tidigare pausat stödet till Ukraina, men på ett annat sätt. Den 5 mars 2025 avbröt USA underrättelsedelningen (Washington Post). Delningen återupptogs, tillsammans med det amerikanska militära stödet, efter samtal i Jeddah den 11 mars (AP). Då handlade det om USA:s eget stöd och dess underrättelser, inte om vapen som andra regeringar hade köpt.

Amerikanska företrädare har inte offentligt förklarat varför raffinaderierna är viktiga för USA. Attackerna har tydligt pressat Rysslands bränsleproduktion. Internationella energiorganet IEA uppmätte en rysk bensinproduktion omkring 20 procent under nivån ett år tidigare och en dieselproduktion nästan 30 procent lägre, på en redan ansträngd bränslemarknad (IEA). Det beskriver marknadsläget. Inget i rapporteringen visar att bränslepriserna låg bakom samtalen.

Trump har utlyst en vapenvila på energiområdet men inte offentliggjort villkoren. Ukraina har ställt ett villkor.

Den 11 oktober sade Zelenskyj att Ukraina skulle avstå från att anfalla ryska energianläggningar om Ryssland gjorde detsamma (Ukrainian presidency). Kyiv hänvisar till ömsesidighet. Om Ukraina avstår ensamt kan ryska raffinaderier återhämta sig samtidigt som ryska robotar fortsätter att slå mot Ukrainas elnät.

Endast Vita huset och Natos militära ledning kan säga om de finansierade vapenpaketen fortfarande levereras, och ingen av dem har offentligt kommenterat uppgifterna. Varningen är fortfarande obekräftad. Europa kan finansiera amerikanska vapen till Ukraina, men Washington avgör om de lämnar lagren.