Alívio nas pensões francesas tem preço

No projeto de orçamento francês para 2027, os reformados que recebem mais de cerca de 1 260 euros por mês teriam um aumento da pensão inferior à subida dos preços, o que pouparia ao Estado até cerca de 4,1 mil milhões de euros (Reuters, Franceinfo). No domingo, Laurent Wauquiez, líder dos deputados do partido de centro-direita Les Républicains (LR), disse que não era preciso «ir buscar dinheiro aos pensionistas» e propôs cortes alternativos de 20 mil milhões de euros (BFMTV). Poupar os pensionistas não reduz a conta: transfere-a para outras pessoas, e o LR ainda não mostrou quem pagaria.

A 1 de outubro, o Governo de Sébastien Lecornu apresentou duas propostas de lei, uma para o Estado e outra para a Segurança Social; nenhuma foi ainda aprovada (Governo francês). O Ministério das Finanças calcula que o projeto inclui 43 mil milhões de euros em novas medidas (Ministério das Finanças). São poupanças calculadas por comparação com a previsão de quanto custaria 2027 se nada mudasse, pelo que a despesa não diminui efetivamente esse montante.

O Governo prevê que o défice — a diferença anual entre a despesa e a receita — recue de 5,4 para 5 por cento do PIB, o valor total produzido pela economia (Governo francês). O organismo francês independente de fiscalização orçamental considerou otimista a hipótese de crescimento de 1 por cento em que assenta essa previsão (Euronews).

Como os pensionistas pagariam

As pensões representam a maior poupança claramente quantificada no projeto, cerca de 5,5 mil milhões de euros (Franceinfo). A maior parte viria de fazer subir as pensões mais devagar do que os preços. Ninguém receberia menos em termos nominais, mas o mesmo valor mensal permitiria comprar um pouco menos.

O aumento ainda não está definido. O ministro da Economia, Roland Lescure, afirmou que a medida relativa às pensões pode ser negociada no Parlamento (TF1). A poupança é, portanto, uma meta, não um montante garantido.

O restante viria de uma alteração fiscal. Atualmente, os reformados podem deduzir 10 por cento da pensão antes do cálculo do imposto sobre o rendimento, até ao limite de 4 439 euros por agregado familiar; o projeto reduziria esse limite para 3 000 euros (Franceinfo). Só pagariam mais os agregados que já atingem o limite, porque uma parte maior da pensão passaria a contar como rendimento tributável.

O projeto já sofreu uma alteração. Depois de negociar com os sindicatos, o ministro da Educação, Édouard Geffray, abandonou as taxas de inscrição previstas para alguns cursos profissionais e preparatórios (Franceinfo).

O que o LR cortaria em alternativa

Os 20 mil milhões de euros propostos por Wauquiez incluem 3 mil milhões resultantes do corte de 50 000 postos na função pública e 7 mil milhões em prestações sociais, entre elas o Rendimento de Solidariedade Ativa (RSA), o rendimento mínimo francês (Capital). O corte de postos poderia traduzir-se em menos contratações ou serviços com menos pessoal, em vez de despedimentos. Um limite de dois anos para o RSA afetaria quem, sendo considerado apto para trabalhar, não encontrasse emprego nesse período.

Todos estes valores são estimativas do próprio LR. Até o Ministério das Finanças ou o organismo de fiscalização orçamental os quantificar, representam poupanças pretendidas, não poupanças concretizadas.

Há ainda outro problema: Wauquiez quer também eliminar os aumentos de impostos previstos no projeto (La Tribune). Esses aumentos representam uma parte importante dos cerca de 18 mil milhões de euros em novas receitas previstos no plano (Euronews). Cada euro dos cortes do LR usado para substituir essa receita deixaria o défice onde o Governo já o previa. Só o que sobrasse poderia financiar um alívio para os pensionistas.

As empresas também disputam quanto terão de pagar, numa discussão que analisámos no sábado (To Brief).

Manter-se no poder não é o mesmo que aprovar o orçamento

Wauquiez afirmou que o LR não entraria no «pequeno jogo da censura», ou seja, que não tentaria derrubar o Governo por causa do orçamento (BFMTV). Isso mantém Lecornu em funções, mas não lhe garante votos para aprovar as propostas de lei.

A meta do défice também é acompanhada em Bruxelas. Desde julho de 2024, França está sujeita a um procedimento formal da União Europeia, aberto pelo Conselho da União Europeia contra países com défices superiores a 3 por cento do PIB (Conselho da União Europeia). Qualquer alívio concedido pelo Parlamento aos pensionistas terá de ser compensado noutro ponto; caso contrário, a previsão de 5 por cento fica em risco.

Os deputados começam a debater o orçamento na Assembleia Nacional a 13 de outubro (AEF). O LR já indicou quem faria pagar em vez dos pensionistas, mas ainda não demonstrou que esses cortes financiariam o alívio depois de substituída a receita dos impostos que quer eliminar. O Parlamento ainda pode alterar o projeto. Cada mudança para proteger os pensionistas terá de ser compensada por uma alternativa quantificada noutro ponto do orçamento.