Trump chce Zelenského nahradit kvůli úderům na rafinerie

Dne 10. října Donald Trump prohlásil, že Ukrajina by měla „mít nového lídra, který dokáže uzavřít dohodu“ (AP). Kyjev odpověděl, že o tom, kdo jim vládne, rozhodují pouze Ukrajinci (Sybiha). Americká vláda nemá žádný právní nástroj, jak vyměnit ukrajinského prezidenta. Dodává však velkou část výzbroje, s níž Ukrajina bojuje, a zprávy se rozcházejí v tom, zda Trumpův tým pohrozil zastavením této podpory, pokud Kyjev přestane útočit na ruské rafinerie.

Od naftové dohody k požadavku na nového lídra za dva dny

Celý spor začal u paliv. Dne 9. října Trump po telefonátu s Vladimirem Putinem oznámil, že Rusko uvolní naftu pro světové trhy; o tomto kroku jsme psali už v den jeho oznámení (To Brief). Ještě téhož dne vydal sankční úřad amerického ministerstva financí povolení General License 135. Jde o povolení k prodeji a dovozu nafty ruského původu, které platí do 7. dubna 2027 (OFAC).

Zelenskyj označil zmírnění tlaku na Moskvu za investici do ruské války (Reuters). Následující den Trump z Bílého domu reagoval ostře. Řekl, že Zelenskyj se „nikdy nedohodne“, a požadoval, aby Ukrajina zastavila dronové útoky na ruské rafinerie (AP).

Trump tyto útoky viní z růstu cen nafty, který dopadá na americké farmáře. Data americké vlády ale ukazují i domácí příčiny: zásoby nafty a topného oleje byly zhruba o 13 % pod pětiletým průměrem, dovoz byl nákladný a vývoz zůstával silný (EIA).

Jediným dosud podepsaným rozhodnutím USA týkajícím se nafty je tato licence. Vztahuje se na ruská paliva a o zbraních ani zpravodajských informacích pro Kyjev nic neříká (OFAC).

Co říká ukrajinské právo

Ukrajinský ministr zahraničí Andrij Sybiha řekl, že Zelenskyj stojí v čele země, která bojuje za svou nezávislost, a má podporu svého lidu (Sybiha). Jeho odpověď se opírá o zákon. Zelenskému skončilo řádné pětileté funkční období v květnu 2024, ústava ho však ponechává ve funkci až do chvíle, kdy se úřadu ujme zvolený nástupce (ukrajinské předsednictví).

Nástupce zatím zvolit nelze. Ukrajinský zákon o právním režimu stanného práva, který upravuje fungování země za války, zakazuje prezidentské volby po dobu jeho platnosti (Verchovna rada). Trump může požadovat nového lídra, hlasování ale vynutit nemůže, natož určit vítěze.

Kde může Washington zatlačit

Větší váhu měla jednání v Miami. Dne 9. října tam jednali Trumpovi zmocněnci Steve Witkoff a Jared Kushner. Vyjednávají jménem prezidenta, jejich slova proto mají jeho váhu.

Podle Financial Times otevřeli možnost, že USA přestanou sdílet zpravodajské informace, pokud bude Kyjev dál útočit na rafinerie (FT). Nejmenovaný představitel USA popsal serveru Axios jednání jinak. Podle něj zmocněnci žádnou hrozbu nevznesli a pouze zdůraznili, že Amerika dodává zpravodajské informace a munici (Axios).

Obě verze se shodují v jednom: Washington Kyjevu připomněl, že zdrojem jeho zpravodajských informací a munice jsou Spojené státy. Veřejně nebyl oznámen žádný příkaz k omezení jedné ani druhé podpory a její přerušení nebylo potvrzeno.

Evropa má na věci zájem především kvůli protivzdušné obraně. Ukrajina spoléhá na systémy Patriot, americké prostředky, které vypouštějí záchytné střely (střely určené k sestřelování přilétajících raket a dronů). Podle NATO dodali spojenci, kteří pro Kyjev nakupují americké zbraně, zhruba 75 % střel pro tyto baterie (NATO).

Většinu těchto nákupů zajišťují evropské vlády. Jejich peníze udržují dodávky střel, zbraně jsou však americké a rozhodnutí o jejich dodání také závisí na USA. Údaj NATO dokládá závislost na USA v oblasti zbraní. O tom, zda by Evropa dokázala nahradit americké zpravodajské informace, nevypovídá a veřejně dostupné podklady na tuto otázku neodpovídají.

Trumpův požadavek nic nemění na ukrajinském právu, podle nějž Zelenskyj zůstává ve funkci, dokud nebude možné uspořádat volby za válečného stavu. Dosavadní podepsaná změna americké politiky se týká ruské nafty, nikoli pomoci Ukrajině. Skutečným nástrojem nátlaku je podpora, kterou Kyjev jen těžko získá jinde: od zpravodajských informací po střely protivzdušné obrany, jež jeho spojenci nakupují v USA. Bílý dům musí jasně odpovědět, zda tato podpora nyní závisí na tom, že Kyjev ukončí útoky na ruské rafinerie.