Ukrajinská protiraketová obrana závisí na Washingtonu

Ukrajina je ve dvou věcech závislá na Spojených státech, které jí evropské vlády nedokážou rychle nahradit: na satelitním varování před odpálením balistických raket a na střelách do systémů Patriot, které je mohou sestřelit. Právě tato závislost je nyní v centru sporu o to, zda Washington omezuje podporu Kyjevu, aby zastavil ukrajinské útoky na ruské rafinerie. Tlak na Kyjev je podle některých zpráv vyvíjen, Washington to popírá. Možnost takového nátlaku ale existuje v obou případech.

Útok z 13. a 14. října ukázal, o co jde. Ukrajinský generální štáb uvedl, že jeho síly zastavily čtyři z 39 raket, které Rusko vypálilo po balistické dráze (Ukrajinský generální štáb). Samotné číslo nevysvětluje, proč protivzdušná obrana nedokázala víc. Ukazuje však, jak omezená je ochrana Ukrajiny právě proti zbraním, u nichž se nejvíce spoléhá na Spojené státy.

Z čeho Washington obviňují

Podle deníku Financial Times vyslanci Donalda Trumpa Steve Witkoff a Jared Kushner při jednáních v Miami pohrozili ukončením sdílení zpravodajských informací, pokud Ukrajina nepřestane útočit na rafinerie (Financial Times). List se opíral o lidi obeznámené s jednáním. Americký činitel, který o schůzce věděl přímo, popsal situaci jinak: žádná hrozba podle něj nezazněla. Šlo prý jen o připomenutí, že Spojené státy dodávají Ukrajině munici i zpravodajské informace, a to od prezidenta, který připisuje útokům na rafinerie růst cen pohonných hmot v USA (Axios).

Podezření Kyjeva posilují ještě dvě další události. Volodymyr Zelenskyj uvedl, že partneři Ukrajinu před ruským útokem pěti balistickými raketami na Kyjev 12. října nevarovali, a domnívá se, že mlčení bylo záměrné (AP). Nejmenované americké zdroje řekly stanici CBS, že činitelé připsali selhání systému pro detekci odpálení raket počasí. Ukrajinští představitelé toto vysvětlení odmítají (CBS).

Zhoršilo se také satelitní připojení ukrajinských mobilních vojenských terminálů. Dva američtí a jeden západní činitel řekli agentuře Reuters, že omezení následovalo po příkazu Bílého domu. Bílý dům svou účast popírá a Trump trvá na tom, že sdílení zpravodajských informací nikdy nepřestalo (Reuters).

Každá z těchto informací má jinou oporu. O hrozbě informoval tisk, Washington ji popírá. Příčina selhání varování je sporná. Omezení satelitního připojení připisují Bílému domu činitelé, kteří nevystoupili veřejně. Dohromady zprávy ukazují, že Washington má vůči Kyjevu v rukou důležité páky a zároveň otevřeně kritizuje útoky na rafinerie. Nedokládají ale plošné zastavení americké pomoci ani neprokazují, že omezení byla odvetou za tyto útoky. Vedoucí představitelé EU už měli otázky satelitního připojení a varování na programu jednání tohoto týdne (To Brief).

Dvě mezery, které Evropa do zimy nezaplní

Nejpalčivějším problémem jsou zásoby střel do systémů Patriot. Ukrajinský činitel řekl deníku Washington Post, že zbývalo už jen několik střel. Vysoce postavený činitel NATO listu sdělil, že další střely stále přicházely prostřednictvím programu PURL (Washington Post). V rámci programu PURL platí evropské spojenecké země za americké zbraně pro Ukrajinu, o termínu jejich odeslání však stále rozhodují Spojené státy.

Zelenskyj nabídl vlastní směnu: pokud Washington pošle další střely Patriot, mohl by Ukrajinu od útoků na rafinerie odradit (BBC). Jde o jeho podmínku, nikoli o dohodnutý obchod.

Evropské systémy Patriot už mají své úkoly. Nizozemské ministerstvo obrany v květnu prodloužilo nasazení nizozemské baterie v Polsku do začátku prosince (Nizozemské ministerstvo obrany). Baterie chrání logistické centrum, přes které putují na Ukrajinu západní zbraně. Její přesun na východ by tuto zásobovací trasu nechal bez ochrany.

Varování před odpálením raket představuje dlouhodobější mezeru. Mezinárodní institut pro strategická studia v lednu označil Spojené státy za jediného evropského poskytovatele kosmického varování před balistickými raketami. Jde o satelity, které zachytí odpálení a poskytnou protivzdušné obraně čas k reakci (IISS).

Společný francouzsko-německý program JEWEL má Evropě zajistit první vlastní kapacitu na začátku třicátých let (Francouzské ministerstvo obrany).

Silnou stránkou EU jsou peníze. Na summitu 15. a 16. října uvítali unijní lídři půjčku na podporu Ukrajiny ve výši 90 miliard eur a podpořili vznik koalice na obranu proti balistickým raketám (závěry Evropské rady). Žádná unijní instituce ale nemůže nařídit národní zpravodajské službě, aby sdílela data, ani uvolnit jedinou americkou střelu.

Na otázku ohledně satelitních omezení může odpovědět alespoň jeden konkrétní orgán. Dvoustranická skupina amerických senátorů 15. října požádala generálního inspektora ministerstva obrany, který plní roli jeho vnitřního kontrolního orgánu, aby zjistil, kdo omezení schválil (dopis senátorů). Odpověď objasní toto konkrétní rozhodnutí, širší motivaci ale nevyřeší. Evropské vlády na ni čekat nemusí, protože jejich vlastní možnosti jsou jasné. Mohou zaplatit za ukrajinskou protiraketovou obranu, ale po řadu let nedokážou nahradit americké výstražné satelity ani dodávky střel Patriot, na nichž stojí její jádro. Washington tak má vůči Kyjevu páku bez ohledu na to, zda ji použil jako odvetu za útoky na rafinerie.