Prantsusmaa pensionileevendusele tuleb leida kate

Prantsuse pensionäride pension, kui see ületab umbes 1260 eurot kuus, kasvaks 2027. aasta eelarvekava järgi järgmisel aastal hindadest aeglasemalt. Riik säästaks nii kuni ligikaudu 4,1 mlrd € (Reuters, Franceinfo). Parempoolse partei Les Républicainsi (LR) saadikurühma juht Laurent Wauquiez ütles pühapäeval, et pensionäridelt pole vaja raha võtta, ning pakkus vastu 20 mlrd € ulatuses kulukärpeid (BFMTV). Pensionäride säästmine ei vähenda arvet, vaid jätab selle kellegi teise kanda. LR pole seni öelnud, kelle.

Peaminister Sébastien Lecornu valitsus esitas 1. oktoobril kaks eelnõu: ühe riigieelarve ja teise sotsiaalkindlustuse rahastamiseks. Kumbagi pole veel seaduseks vastu võetud (Prantsuse valitsus). Rahandusministeeriumi arvestuses annavad uued meetmed kokku 43 mlrd € kokkuhoidu (Rahandusministeerium). Seda mõõdetakse prognoosiga võrreldes, mis näitab 2027. aasta kulusid juhul, kui midagi ei muutu. Tegelikult kulud selle summa võrra ei vähene.

Valitsus prognoosib, et eelarvepuudujääk ehk aasta jooksul tehtud kulude ja saadud tulude vahe kahaneb 5,4%-lt 5,0%-le SKP-st ehk riigi majanduse kogutoodangust (Prantsuse valitsus). Prantsusmaa sõltumatu eelarvejärelevalve asutus nimetas prognoosi aluseks olevat 1% majanduskasvu eeldust optimistlikuks (Euronews).

Kuidas pensionärid maksaksid

Pensionid annavad eelarvekavas suurima selgelt hinnastatud kokkuhoiu: umbes 5,5 mlrd € (Franceinfo). Suurem osa sellest tuleks sellest, et pensionid tõuseksid hindadest aeglasemalt. Kellegi igakuist pensionimakset ei vähendataks, kuid sama summa eest saaks osta vähem.

Pensionitõusu suurus pole veel otsustatud. Majandusminister Roland Lescure ütles, et pensionimeedet saab parlamendis läbi rääkida (TF1). Seega on kokkuhoiuarv siht, mitte kindel summa.

Ülejäänud kokkuhoid tuleks maksureegli muutmisest. Pensionärid saavad praegu enne tulumaksu arvutamist pensionitulust maha arvata 10%, kuid mitte üle 4439 euro leibkonna kohta. Eelnõu langetaks ülempiiri 3000 eurole (Franceinfo). Rohkem tulumaksu maksaksid vaid leibkonnad, kelle puhul praegune ülempiir juba rakendub, sest suurem osa nende pensionist läheks maksustamisele.

Eelarvekava on juba muutunud. Haridusminister Édouard Geffray loobus ametiühingutega peetud kõneluste järel plaanist kehtestada mõnel kutseõppe- ja ettevalmistuskursusel registreerimistasu (Franceinfo).

Mida LR kärbiks selle asemel

Wauquiezi 20 mlrd € suurune kava sisaldab 3 mlrd € kokkuhoidu 50 000 avaliku sektori ametikoha vähendamisest ja 7 mlrd € kärpeid sotsiaaltoetustelt. Viimaste hulka kuulub RSA miinimumtoetuse saamise piiramine kahe aastaga nende jaoks, keda peetakse töövõimeliseks (Capital). Ametikohtade vähendamine võib tähendada vähem uusi töötajaid või napimaid avalikke teenuseid, mitte vallandamisi. RSA saamise ajaline piirang tabaks inimesi, kes pole kahe aastaga tööd leidnud.

Kõik need arvud pärinevad LR-ilt endalt. Kuni Rahandusministeerium või eelarvejärelevalve asutus pole nende mõju hinnanud, kirjeldavad need kavandatud, mitte saavutatud kokkuhoidu.

Teine probleem on see, et Wauquiez tahab eelnõus kavandatud maksutõusud tühistada (La Tribune). Maksutõusud annavad suure osa kavandatud uuest tulust, ligikaudu 18 mlrd € (Euronews). Iga euro LR-i kärpeid, mis kulub saamata jääva maksutulu asendamiseks, jätab puudujäägi valitsuse prognoositud tasemele. Pensionäridele leevenduseks saab kasutada vaid ülejääki.

Ettevõtted peavad samal ajal oma vaidlust selle üle, kui palju makse nad maksavad. Käsitlesime seda laupäeval (To Brief).

Valitsusse jäämine ei tähenda eelarve vastuvõtmist

Wauquiez ütles, et LR ei püüa eelarve pärast valitsust umbusaldusavaldusega kukutada (BFMTV). See jätab Lecornu ametisse, kuid ei taga talle eelnõude vastuvõtmiseks vajalikke hääli.

Prantsusmaa puudujääki jälgitakse ka Brüsselis. Riik on alates 2024. aasta juulist olnud EL-i ametliku järelevalve all, sest Euroopa Liidu Nõukogu algatas ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse riikide suhtes, kelle puudujääk ületas 3% SKP-st (Euroopa Liidu Nõukogu). Kui parlament pensionäridele eelarvekavas kavandatud meetmetest leevendust annab, tuleb sama summa mujalt leida, vastasel juhul ei püsi 5% puudujäägiprognoos.

Rahvuskogu saadikud alustavad eelarve arutelu 13. oktoobril (AEF). LR on nimetanud, kelle arvelt pensionäre säästa kavatseb, kuid pole näidanud, et kärbetest piisaks pensionileevenduseks ka pärast kaotatava maksutulu asendamist. Parlament saab eelnõu veel muuta. Iga pensionäride kasuks tehtud muudatus vajab mujal eelarves samaväärset rahalist katet.