Iraani seitse salatingimust hoiavad Hormuzi väina kinni

Hormuzi väina läbib praegu vaid murdosa sõjaeelsest laevaliiklusest. Iraan teatas, et väin jääb suletuks, kuni Washington täidab seitse tingimust, mida pole avalikustatud. Euroopa laevaomanikud, kindlustajad ja gaasiostjad ootavad seega tingimusi, mille sisust nad midagi ei tea. Kokkuleppest üksi ei piisa, et laevad liikuma saada.

Iraani parlamendi spiiker Mohammad Bagher Ghalibaf ütles pühapäeval, 4. oktoobril, et väin jääb suletuks, kuni USA täidab seitse „Islamabadi memorandumil põhinevat“ tingimust, teatas Nournews. Ta tingimusi ei loetlenud. Ka memorandumit pole avaldatud: Saksamaa välisministeerium kirjeldab seda kui 2026. aasta juunis sõlmitud USA ja Iraani deklaratsiooni, milles väljendati kavatsust sõjategevus peatada. Deklaratsiooni tingimusi pole avalikustatud ning rünnakud jätkusid ka pärast selle sõlmimist (Auswärtiges Amt).

Mida Iraan on avalikult nõudnud

Iraani meedia on kirjeldanud nõudmisi, kuid terviklikku nimekirja pole avaldanud. Nournewsi 29. septembri analüüsi järgi polnud paketti ametlikult tutvustatud (Nournews).

Analüüs nimetas nelja nõudmist, mida Iraani ametnikud olid arutanud. Iraan soovib sõja lõpetamist kõigil rinnetel, sealhulgas Liibanonis, ning USA mereblokaadi lõpetamist Iraani sadamates. Samuti nõuab Teheran Iraani naftamüügi piirangute kaotamist ja külmutatud hoiuste vabastamist. Avaldatud teabest ei selgu, kas need neli nõudmist kuuluvad Ghalibafi nimetatud seitsme tingimuse hulka. Seega ei saa keegi väljaspool läbirääkimisi öelda, kas pühapäevane avaldus lisas midagi uut.

Vaidlus selle üle, kumb astub esimese sammu

Praegused läbirääkimised said hoo sisse ÜROs, kus välisminister Abbas Araghchi esitas Katari vahendatud seitsmepäevase kava (ÜRO). Washington pidanuks tegutsema esimesena, nelja või viie päeva jooksul (Franceinfo). Iraan avaks väina alles seejärel, kuuendal päeval. Donald Trump lükkas kava 26. septembril tagasi, täpsustamata, millisele osale ta vastu oli (The Hill), nagu me toona kirjutasime.

Araghchi sai USA vastuse Katari vahendajate kaudu Dohas 29.–30. septembri paiku (Reuters via Internazionale). Läbirääkimistega kursis ametniku sõnul oli peamine erimeelsus sammude järjekord. Pühapäeval teatas Iraani välisministeerium, et USA ettepanekud keskenduvad Iraani tuumaprogrammile, samal ajal kui Teheran seab esikohale Hormuzi väina (Xinhua). USA ettepanekute teksti pole avaldanud kumbki pool.

Iraani kava eelis on, et see nimetab konkreetsed sammud ja seab neile järjekorra. USA teadaolev vastuväide puudutab just seda järjekorda. Blokaadi varajane lõpetamine võtaks Washingtonilt tõhusa survevahendi: USA Keskväejuhatus, USA sõjaväe peakorter Lähis-Idas, teatas, et oli 23. septembriks suunanud Iraani sadamatesse või sealt välja teel olnud 115 kaubalaeva mujale (CBS). Liibanoni relvarahu sõltub ka Iisraelist, keda USA allkiri ei kohusta.

Miks kokkulepe üksi laevu tagasi ei too

Laevaliiklust jälgiv Windward registreeris 29. septembril 17 väina läbimist. Enne sõda oli neid umbes 135 päevas (Argus). 1. oktoobril tabas tundmatu lendkeha veel üht tankerit (gCaptain).

Laevade naasmise määravad kindlustajad. Sõjariski kindlustus ehk kaitse konflikti põhjustatud kahju vastu maksis augusti lõpus 3–8% laeva väärtusest; enne sõda oli hind umbes 0,25%, teatas Hollandi kindlustusandjate liit (Verbond van Verzekeraars). Liidu sõnul eeldab kindlustuskaitse kinnitust, et miinid on eemaldatud, ning vahejuhtumiteta läbisõitude ajalugu.

Washington on püüdnud turuosalisi veenda. USA mereväeohvitser Matthew Kawas nimetas 1. oktoobril Rotterdamis väina „avatuks“ ja kutsus kindlustajaid kindlustuskaitset jätkama (Schuttevaer). Hollandi laevaomanike sõnul ei piisa positiivsest sõnumist, kuni läbipääs pole ohutu ja usaldusväärne (Transport Online).

Euroopa maksab juba kriisi hinda. Itaalia energiafirma Edison oli jäänud ilma 35 Katari veeldatud maagaasi saadetisest (Staffetta Quotidiana). Valitsused saavad muuta väina turvalisemaks, kuid Euroopa peamine pakkumine sõltub kokkuleppest: Emmanuel Macron ütles 18. septembril, et Prantsusmaa valmistab kaitseotstarbelise eskortmissiooni ette alles pärast kokkuleppe sõlmimist (Élysée). Ükski valitsus ei saa kohustada kindlustajaid kindlustuskatet taastama.

Ghalibaf pole andnud laevaomanikele avalikult teavet, mille põhjal nad saaksid hinnata, millal Iraan väina taas avab. Kokkulepe peab seejärel võimaldama ohutut ja kindlustatud laevaliiklust. Katari gaasitarneid ootava Euroopa jaoks sõltub olukorra paranemine sellest teisest proovikivist rohkem kui esimesest.