Hispaania 96 miljardit eurot ootab väljamakseid

Hispaania on kuulutanud toetuste taotlusvoorud ja hanked välja kokku 96 miljardi 186 miljoni euro ulatuses, ütles majandusminister Carlos Cuerpo 1. oktoobril parlamendikomisjonis (Europa Press, La Vanguardia). Vooru väljakuulutamine annab võimaluse taotleda toetust või esitada pakkumine, kuid ei näita, kui palju raha on jõudnud ettevõtete, omavalitsuste või kodumajapidamisteni. Arv avaldati ajal, mil Brüssel hindab Madridi viimast maksetaotlust.

Taotlusvoorust väljamakseni

Enne kui riigi raha kohapeal midagi muudab, läbib see kolm etappi. Taotlusvoor või hange avab võimaluse toetust taotleda või pakkumine esitada. Seejärel nimetatakse toetuse saaja ja summa ning lõpuks kantakse raha saaja kontole. Cuerpo esitatud põhiarv käib alles esimese etapi kohta: toetuse saajaid pole veel valitud ja kellelegi pole makstud (La Vanguardia).

Cuerpo tõi välja ka kaks järgmist etappi kajastavat näitajat: 79 miljardit 854 miljonit eurot oli tema sõnul „määratud“ ja 72 miljardit 30 miljonit „lahendatud“ (Europa Press). Isegi „lahendatud“ tähendab vähem, kui sõna lubab. CaixaBank Research leidis, et valitsuse toetuste jälgimise süsteemis võidi toetus märkida lahendatuks juba pärast saajate kindlakstegemist, enne lepingu sõlmimist (CaixaBank Research). Seega võib ka kõige kaugemale jõudnud ametlik näitaja hõlmata raha, mille kulutamiseks pole keegi veel lepingut sõlminud.

Meediakajastus on pilti segasemaks muutnud. El País kirjutas, et 96 miljardit eurot on toetusesaajatele juba välja makstud, ning viitas riigi siseaudiitorile IGAE-le (El País). Teised väljaanded kirjeldavad sama summat rahana, mis on taotlusvoorude kaudu välja pakutud. Avaldatud stenogramm ega auditi tabel vastuolu ei lahenda. Kättesaadavad andmed ei näita, kui palju toetusesaajad tegelikult kätte on saanud.

Brüssel peab omaette arvestust

ELi taaste- ja vastupidavusrahastu on fond, mille jaoks EL laenas pärast pandeemiat raha ühiselt, et jagada seda toetuste ja laenudena. Rahastu maksab riigile, kui Euroopa Komisjon leiab, et kokkulepitud reformid ja investeeringud on ellu viidud. Töövõtjate arved otsust ei mõjuta (European Commission).

Nende reeglite alusel on Hispaania saanud 77,6 miljardit eurot. Brüssel vabastas raha pärast seda, kui kiitis heaks 338 kokkulepitud eesmärgi täitmise (Demócrata). See summa ja 96 miljardit eurot taotlusvoorudes mõõdavad eri asju. Nende lahutamisel saadud vahe oleks näiline.

Madrid esitas viimase maksetaotluse 30. septembril (To Brief) ja taotleb 25 miljardit 861 miljonit eurot (Hispaania valitsus, EFE). Brüssel võib kinni pidada makse selle osa, mis on seotud eesmärgiga, mida komisjon ei pea täidetuks (EUR-Lex). Üks eesmärk on juba ohus. Kongress lükkas 16. septembril 179 poolt- ja 155 vastuhäälega tagasi lobitöö läbipaistvuse seaduse. Ministrite hinnangul võib see otsus minna maksma 260 miljonit eurot (20minutos).

Aega on vähe. Kõik rahastu väljamaksed tuleb teha 31. detsembriks 2026 (EUR-Lex). Kui Brüssel leiab, et mõni eesmärk on täitmata, jääb Hispaanial selle parandamiseks vaid mõni nädal.

Valminud elamud, elanikud teadmata

Valitsuse sõnul on taastekavast rahastatud 16 000 sotsiaalüürikorterit valmis (Hispaania valitsus). Valitsus pole avaldanud, kui palju leibkondi on neisse sisse kolinud. Paljudes korterites võib üürnik juba elada, kuid pole teada, kui paljudes.

Valminud hoones ei ela keegi enne, kui üürnikud on valitud ja lepingud sõlmitud. Hispaanias tegelevad sellega piirkonnad, omavalitsused, avaliku sektori elamufirmad ja eraarendajad. Sellise tööjaotuse tõttu on riigi tasandil raske kokku lugeda, kui paljudes kodudes elanikud tegelikult sees on (The Conversation).

Euroopa Komisjoni otsus viimase maksetaotluse kohta määrab, kui palju raha Hispaania kätte saab. See ei näita, kas 16 000 valminud korterisse on elanikud sisse kolinud. Ka 96 miljardi euro suurune näitaja ei kajasta väljamakseid ega seda, kas raha eest kavandatu on ellu viidud, sest see loeb vaid taotlemiseks välja kuulutatud raha. Madridil ja kortereid jagavatel piirkondadel on andmed selle kohta, kui paljudes korterites elatakse, kuid nad pole neid seni avaldanud.