Kreml jarruttaa ilmatulitaukoa

Kreml kutsui lauantaina tietoja Yhdysvaltain ja Ukrainan valmistelemasta ilmatulitauosta "ennenaikaisiksi", mutta sanoi Venäjän olevan yhä avoin "uusille ideoille" (n-tv). Samalla viikolla slovakialaislähteet kertoivat Moskovan luvanneen jatkaa sotaa "täydelliseen voittoon" asti (Aktuality).

Nämä viestit eivät ole ristiriidassa. Venäjä voi jatkaa sotaa ja samalla antaa epämääräisen ilmatulitaukoajatuksen kiertää Euroopan pääkaupungeissa. Kun kukaan ei ole määritellyt, mitä ilmatulitauko tarkoittaisi, Moskova saa tilaa jakaa liittolaisia jo ennen kuin sen tarvitsee hyväksyä, torjua tai rikkoa mitään.

Washington ja Kiova ovat asettuneet ehdottamaan rajattua taukoa ilmaiskuihin samalla, kun maasota jatkuisi (Kyiv Independent). Moskova ei ole saanut virallista ehdotusta. Se odottaa.

Odotus jakaa jo Eurooppaa. Ranska ja Saksa kohtelevat mahdollista ilmatulitaukoa syynä kiihdyttää ase- ja ilmatorjuntatuotantoa. Slovakia näkee siinä perusteen vetäytyä kauemmas. Venäjän ei tarvitse allekirjoittaa mitään. Epäselvyys riittää syventämään olemassa olevia jakolinjoja.

Kaava, jota kukaan ei ole määritellyt

"Ilmatulitauolla" ei ole vakiintunutta oikeudellista sisältöä. Tšekinkielisessä uutisoinnissa ongelma sanotaan suoraan: järjestely pysäyttäisi hyökkäykset ilmasta, mutta jättäisi maataistelut, tykistön ja sabotaasin sen ulkopuolelle (iROZHLAS). Kiova on aiemmin puhunut "hiljaisuudesta taivaalla", jolla ilma-aseiden rajoittaminen erotettaisiin maasodasta (President of Ukraine).

Nykyisestä ehdotuksesta puuttuvat olennaiset rajaukset. Ei ole selvää, mitkä aseet lasketaan mukaan, koskisiko järjestely energiainfrastruktuuria ja Mustanmeren satamia tai mitä tapahtuisi, jos toinen osapuoli väittää sopimusta rikotun.

Valvontaongelma on käytännöllinen, ei teoreettinen. Mikään kansainvälinen toimielin ei voi partioida Ukrainan ilmatilaa. Jos ohjus osuu voimalaitokseen, jonkun pitäisi todeta, kenen ohjus oli kyseessä ja mitä siitä seuraa.

Tehtävä jäisi kansallisille tutkajärjestelmille ja satelliittitiedustelulle. Seuraukset ratkaistaisiin poliittisissa neuvotteluissa, ei automaattisella toimeenpanolla (2eu.brussels). Jokainen pääkaupunki voi täyttää tyhjän kohdan omalla tulkinnallaan.

Länsipääkaupungit varautuvat epäonnistumiseen, eivät rauhaan

Ranska käsittelee ilmatilaa sotateollisena kysymyksenä. Élyséen 14. heinäkuuta Ukrainan kanssa antama yhteisjulistus sitoi Ranskan 16 Rafale-hävittäjään ja ranskalais-italialaisiin ilmatorjuntajärjestelmiin. Julistuksessa ilma- ja ohjustorjuntakykyä kutsuttiin "ensimmäiseksi turvallisuustakuuksi" (Élysée, Reuters).

Saksa ajaa yhdeksän maan ballististen ohjusten torjuntaohjelmaa vähentääkseen riippuvuutta amerikkalaisista torjuntaohjuksista (Defense News). Puola on ehdottanut Yhdysvalloille ja Ukrainalle Patriot-ohjusten kolmikantaista tuotantoa Puolassa, lähellä sitä sotanäyttämöä, jota järjestelmien on määrä palvella (Defence24).

Näitä maita yhdistää sama oletus: jos ilmatulitauko syntyy ja romahtaa, tilanne on huonompi kuin ilman taukoa. Siksi kapasiteettia rakennetaan kuin tauko epäonnistuisi.

Romania näyttää, miksi asia ei ole vain Ukrainan sisäinen. Kuten To Brief raportoi viime viikolla, Romanian F-16-hävittäjät ampuivat kahtena peräkkäisenä päivänä alas maan ilmatilaan tulleita drooneja Tonavan käytävän lähellä (To Brief, SpotMedia). Venäjän iskujen pysähtyminen Etelä-Ukrainassa vähentäisi suoraan niitä lentoratoja, jotka laukaisevat Romanian hälytyksiä.

Moskovan avoimuudelle voi silti olla yksinkertaisempi selitys. Ukrainan iskut venäläisiin jalostamoihin aiheuttavat kustannuksia, joita Kreml haluaa pienemmiksi (Digi24). Se on vipuvoimalaskelma, ei rauhansignaali.

Slovakia paljastaa liittouman murtuman

Euroopan terävin poliittinen riski näkyy Bratislavassa. Pääministeri Robert Fico on kutsunut halukkaiden koalitiota, eli Pariisin johtamaa ryhmää, joka koordinoi aseapua, koulutusta ja hankintasitoumuksia Ukrainalle, "sodanlietsojien kerhoksi" ja torjunut tappavan aseavun (ta3).

Samaan aikaan Slovakia on hiljaisesti osallistunut saman koalition työhön virkamiestasolla. Ranskan suurlähetystö on vahvistanut asian (Denník N). Osallistumisen merkitys on epäselvä. Se voi tarkoittaa, että slovakialaisviranomaiset istuvat suunnittelukokouksissa sitomatta maata kalustotoimituksiin.

Rako kertoo silti, miten tulitaukosanastosta tulee sisäpolitiikan väline. Fico voi käyttää mitä tahansa ilmatulitaukoehdotusta perusteena sotilaallisten sitoumusten vastustamiseen, vaikka hänen virkamiehensä jatkavat yhteistyötä taustalla.

Tätä mekanismia Moskova voi hyödyntää allekirjoittamatta mitään. Euroopan hallitukset eivät ole julkisesti sopineet, mitä ilmatulitauko kattaisi, kuka valvoisi rikkomuksia tai miten ne vastaisivat, kun Venäjä testaa rajoja. Vastuu kysymyksestä kuuluu Macronille, Merzille, Tuskille ja heidän puolustusministereilleen. Vastausta ei ole annettu.