Trump torjuu Hormuz-tarjouksen, Eurooppa menettää kaasulasteja

Donald Trump kertoi julkisesti 26. syyskuuta torjuneensa Iranin ehdotuksen Hormuzinsalmen avaamisesta (Reuters). Ehdotuksen mukaan Washingtonin olisi pitänyt ensin höllentää painostustaan, minkä jälkeen Iran olisi sallinut laivaliikenteen jatkumisen. Kun osapuolet eivät pääse sopuun, eurooppalaiset Qatarin kaasun ostajat menettävät yhä lasteja, joita ne eivät voi saada takaisin neuvottelemalla.

Mitä Iran tarjosi ja miksi neuvottelut pysähtyivät

Iranin ulkoministeri Abbas Araghchi ehdotti YK:ssa 25. syyskuuta, että Washington toimisi ensin neljän tai viiden päivän ajan, Iran avaisi salmen kuudentena päivänä ja sovintoneuvottelut alkaisivat seitsemäntenä (YK:n pöytäkirja, Al Jazeera). Ydinkysymykset oli määrä käsitellä myöhemmissä neuvotteluissa. Iran ei asettanut niitä salmen avaamisen ehdoksi.

Iranin ehtona oli ensin Yhdysvaltain merisaarron purkaminen. Saarto pysäyttää Iranin satamia käyttäviä aluksia (Politico). Iran vaati myös öljynvientinsä rajoitusten höllentämistä ja jäädytettyjen varojensa vapauttamista. Lisäksi se halusi taistelut loppumaan koko alueella, myös Libanonissa.

Ehdotuksen ongelma on etenemisjärjestys. Saarto ja salmen vaarallinen tilanne ovat eri ongelmia. Saarto haittaa Iranin omaa kaupankäyntiä, kun taas salmessa hyökätään myös muiden maiden aluksia vastaan. Saarron purkaminen ei itsessään pysäyttäisi iskuja. Washingtonilta vaadittiin luopumista tärkeimmästä painostuskeinostaan ennen kuin alusten turvallisuudesta olisi voitu varmistua.

Libanonin tulitauko riippuu osin Israelista. Washington voi painostaa Israelia, mutta ei sitoa sitä sopimukseen. Trump ei ole kertonut, mikä ehto kaatoi sopimuksen. Hän toisti 28. syyskuuta tehdyssä ja 1. lokakuuta julkaistussa haastattelussa, ettei tarjous ollut »riittävän hyvä» (TIME).

Viestinvälitys jatkuu Qatarin kautta. Iranilaisviranomaiset kertoivat 30. syyskuuta, että Araghchi oli esitellyt presidentti Masoud Pezeshkianille Yhdysvaltain vastauksen (Politico). Kumpikaan osapuoli ei ole julkaissut vastausta. Neuvottelut jatkuvat, mutta mikään ei viittaa siihen, että Iranin ehdottama aikataulu olisi käynnistynyt.

Miksi lisälaivasto ei tuo tankkereita takaisin

Lentotukialusosasto USS Theodore Roosevelt lähti San Diegosta 27. syyskuuta osana Yhdysvaltain uutta joukkojen siirtoa alueelle (AP). Arabianmerelle saapuminen kestää arviolta kaksi tai kolme viikkoa (Al-Monitor). Perillä lentotukialus voi suojata yksittäisiä aluksia ja ehkäistä osan iskuista. Se ei pysty torjumaan kaikkia ammuksia, takaamaan vakuutusturvaa matkalle eikä määräämään kapteenia merelle.

Vakuutusyhtiöt ja kapteenit päättävät, lähtevätkö alukset matkaan. Toistaiseksi useimmat pysyttelevät poissa salmesta. Windwardin datan mukaan salmen läpi kulki 17 alusta 29. syyskuuta, kun ennen sotaa määrä oli noin 135 päivässä (Argus). Samana päivänä Britannian laivaston merenkulun turvallisuuskeskus UK Maritime Trade Operations varoitti, että aluksiin oli osunut tunnistamattomia ammuksia. Varoituksessa ei nimetty hyökkääjää (gCaptain). Käsittelimme tankkeri-iskuja aiemmin tällä viikolla (To Brief).

Ketkä Euroopassa kantavat kustannukset

QatarEnergy on jatkanut vetoamista ylivoimaiseen esteeseen joulukuuhun asti (Corriere). Kyse on sopimusehdosta, joka vapauttaa yhtiön toimitusvelvoitteista sen vaikutusmahdollisuuksien ulkopuolisten tapahtumien vuoksi. Italian Edisonin tilanne näyttää, mitä tämä tarkoittaa yhdelle ostajalle: yhtiö on menettänyt 35 kaasulastia eli noin 4,6 miljardia kuutiometriä kaasua, ja saanut korvaavia toimituksia vain noin puoleen määrästä (Corriere). Toistaiseksi kyse on menetetyistä toimituksista. Tiedot eivät vielä osoita, että kaasua jouduttaisiin säännöstelemään.

Euroopan hallitukset voivat ottaa kantaa, mutta niillä ei ole ratkaisevia keinoja käsissään. Saksan ulkoministeri Johann Wadephul tuki noin 80 maan vaatimusta Hormuzinsalmen avaamisesta kokonaan (Handelsblatt). Yhteislausuma lisää painetta, mutta ei pura pattitilannetta. Eurooppa ei hallinnoi saartoa, jonka purkamista Iran vaatii, eikä pysty takaamaan tarvitsemiensa alusten turvallista kulkua.

Iranin koko kirjallista ehdotusta ei ole julkaistu, joten yksityiskohdat voivat poiketa siitä, mitä Araghchi kuvasi julkisuudessa. Julkisten tietojen perusteella Washington on torjunut Iranin esittämän etenemisjärjestyksen, eikä hyväksytty sopimus ole palauttanut tavanomaista laivaliikennettä. Edison etsii yhä korvaavia kaasutoimituksia talven lähestyessä. Niin kauan kuin Yhdysvallat ja Iran eivät sovi ehdoista, joihin vakuutusyhtiöt ja miehistöt voivat luottaa, Eurooppa kantaa salmen sulun kustannukset pystymättä itse avaamaan sitä.