Hormuzom bez nadzora dnevno prolazi 70 tankera

Tankeri se ponovno kreću kroz Hormuški tjesnac. Jednoga nedavnog dana tim je prolazom prošlo 70 plovila, nakon što ih je u najtežim mjesecima američko-iranskog sukoba bilo manje od deset (CNN). Primirje zasad traje, ali pravila plovidbe nisu sređena. Iran, Sjedinjene Države, osiguravatelji i brodari sigurnu plovidbu i dalje tumače različito, dok Europa istodobno osigurava terete, šalje ratne brodove i preuzima politički rizik u tjesnacu kojim nitko stvarno ne upravlja.

Suprotne upute, bez suca

Iran traži prethodno odobrenje i rutu bliže svojoj obali. SAD i zapadni osiguravatelji skloniji su koridoru uz Oman, pod američkim zračnim pokrivanjem. Brodar koji posluša jednu stranu može se izložiti odgovornosti prema drugoj (Rzeczpospolita, EFN). Iran je zaprijetio plovilima koja bi plovila bez dopuštenja (Omni).

Veći promet zato ne znači i sigurniji promet. Premije osiguranja od ratnog rizika i dalje su oko osam puta više nego prije sukoba, a veliki prijevoznici još izbjegavaju to područje (Business Insider Polska).

Lloyd's Market Association naglasio je da je pad broja plovila posljedica sigurnosnih procjena, a ne nedostupnosti osiguranja (LMA). Pokriće za ratni rizik i dalje se može kupiti, ali uz visoke premije i neizvjesnost oko uklanjanja mina te rada luka (S&P Global). Europska komisija objavila je da je opskrba sirovom naftom zasad stabilna, zahvaljujući zalihama i alternativnim rutama, ali i upozorila da će tokovima iz Zaljeva trebati vremena da stignu do Europe (European Commission).

Nema zapovjednog središta

Dublji europski problem jest to što nitko ne vodi misiju. Visoka predstavnica EU-a za vanjsku politiku Kaja Kallas, prema Reutersu, rekla je da nema „volje” za proširenje Aspidesa, europske pomorske operacije pratnje u Crvenom moru, na Hormuz (Reuters). Glavni tajnik NATO-a Mark Rutte govorio je o francusko-britanskoj koaliciji, a ne o operaciji pod zapovjedništvom NATO-a (Rutte remarks). UN i Međunarodna pomorska organizacija, UN-ovo tijelo za pomorstvo, koordiniraju sigurnosne mjere i evakuaciju zarobljenih pomoraca, ali ne vode borbenu pratnju brodova (UN News).

Nitko, prema javno dostupnim informacijama, nije rekao tko bi zapovijedao europskom misijom u Hormuzu, na kojoj bi pravnoj osnovi djelovala i kada bi pratnja smjela upotrijebiti silu.

Pojedine države ipak već postupaju. Danski parlament odobrio je slanje oko 10 ljudi u europski napor: stožernih časnika, operatera bespilotnih letjelica i prevoditelja (BT, Copenhagen Post). Nizozemska je fregatu Zr.Ms. De Ruyter preusmjerila prema tjesnacu (Defensie, Stars and Stripes). Skupina E5, koju čine Francuska, Njemačka, Italija, Španjolska i Ujedinjena Kraljevina, potvrdila je spremnost za sudjelovanje „čim uvjeti to dopuste” (Élysée). Postoje stvarni brodovi, stvarne parlamentarne odluke i dalje ne postoji dogovoreni mandat.

Rumunjska pokazuje kako se države mogu naći na karti eskalacije i bez sudjelovanja u bilo kakvoj misiji u Hormuzu. Nakon što je Rutte za Fox News rekao da je Bukurešt smanjio komercijalne letove kako bi omogućio prihvat američkih zrakoplova za opskrbu gorivom, Iran je Rumunjsku i Italiju optužio za suučesništvo u „agresiji” (HotNews). Rumunjska je odbacila tvrdnju da je strana u sukobu, pozivajući se na postojeće bilateralne sporazume (News.ro). Baze i zračni prostor mogu državu pretvoriti u metu i prije nego što parlament uopće glasa o slanju snaga.

Pravilo plovidbe koje nedostaje

Američki i iranski pregovarači očekuju se 30. lipnja u Dohi na tehničkim razgovorima o održavanju primirja. Čak i ako ti razgovori uspiju, otvorena ostaju pitanja o kojima ovisi može li se Hormuz stvarno koristiti. Chatham House ocijenio je da će razminiranje biti teško i da ovisi o trajnom primirju (Chatham House). Ne postoji javna karta mina. Ne postoji okvir ruta koji bi zamijenio suprotstavljene iranske i američke upute. Nijedan europski parlament nije dobio jasno objašnjenje kakve rizike eskalacije njegova vlada prihvaća slanjem brodova, prihvatom zrakoplova ili osiguravanjem tereta kroz tjesnac.

Voda je otvorena. Pravila nisu. Taj prostor između prohodnosti i upravljanja europska je stvarnost sve dok se netko ne dogovori tko kontrolira sigurnu plovidbu.