Alpski tunel probio granicu od 50 km

Ispod Alpa sada je probijeno 50 kilometara tunela. Strojevi za bušenje prolaze kroz stijenu 600 metara ispod površine, između Francuske i Italije, na najduljem prekograničnom željezničkom projektu koji je Europa dosad pokušala izvesti. Bazni tunel Lyon-Torino obuhvaća oko 164 kilometra ukupnih podzemnih radova, približno 11 milijardi eura predviđenih za prekograničnu dionicu i tri desetljeća političkih prijepora (Xataka). Na toj dubini i s tim iznosima projekt je već predaleko odmaknuo da bi ga bilo lako zaustaviti. No novac zakopan u alpskoj stijeni sam po sebi ne dokazuje da će pruga ispuniti ono što joj se pripisuje.

Obećanje i knjiga koja nedostaje

Europska unija podupire Lyon-Torino kroz TEN-T, Transeuropsku prometnu mrežu, koja europske prometne veze promatra kao jednu kontinentalnu mrežu, a ne kao 27 odvojenih nacionalnih sustava. Logika je jasna: nacionalne vlade premalo ulažu u prekograničnu infrastrukturu jer se troškovi vide lokalno, dok se koristi prelijevaju na više država. Zato postoji poseban europski instrument za prometno financiranje, namijenjen projektima koji prolaze test „europske dodane vrijednosti”, odnosno donose korist Europi u cjelini veću od one koju bi jedna država mogla opravdati vlastitim novcem (Uredba CEF 2021/1153, CEF Transport).

Tunel bi putničko putovanje između Lyona i Torina trebao skratiti s približno tri sata i 20 minuta na oko dva sata te teretu dati željezničku zamjenu za kamione koji prolaze alpskim dolinama (Xataka). Problem je što trenutačno nema javnog dokumenta koji na jednom mjestu usklađuje ukupni trošak, omjer financiranja između Francuske, Italije i Europske unije, prometne prognoze i izračun ugljičnog učinka.

Francuski zastupnici Gabriel Amard i Jean-François Coulomme zatražili su od ministra prometa detaljan prikaz dosadašnjeg i budućeg financiranja, ali ga nisu dobili (Le Progrès). Le Monde je pisao o kašnjenjima u bušenju i šteti na osjetljivim izvorima vode u Savoji (Le Monde). Kritičari projekta navode širu procjenu od približno 16,1 milijardu eura kada se uključe nacionalne pristupne pruge, inflacija i raniji troškovi (Enviscope). Razlika između 11 i 16,1 milijarde eura zapravo je razlika između pitanja koliko stoji tunel i koliko stoji cijeli prometni koridor.

Upozorenje s Brennera: tunel nije isto što i teretna ruta

Najbliži testni primjer je bazni tunel Brenner između Austrije i Italije. On bi trebao skratiti teretni tranzit s oko 105 minuta na 35 minuta (BBT SE). Ipak, u prvoj polovici 2026. preko brennerske rute prošlo je 1,26 milijuna kamiona, 3,57 posto više nego godinu prije (neue.at). Kamionski promet i dalje raste dok se tunel još gradi.

Tunel stvara kapacitet. Da bi teret sišao s cesta na željeznicu, potrebno je nešto drugo: željeznica mora nadmašiti kamion cijenom, brzinom i pouzdanošću, a pristupne pruge, terminali i signalizacija na oba kraja moraju stvarno raditi (VerkehrsRundschau). Samo njemačka pristupna pruga Brenneru procjenjuje se na 8,57 milijardi eura, uz još 7,6 milijardi eura pričuve za rizike, a dovršetak se ne očekuje prije ranih 2040-ih (schiene.de). Pristupne pruge mogu stajati gotovo koliko i sam tunel, a njihova kašnjenja mogu skup tunel ostaviti zaglavljenim između kapaciteta koji postoji i koridora koji ne funkcionira.

Tko plaća prije nego što Europa dobije korist

Lyon-Torino nalazi se na Mediteranskom koridoru, ruti TEN-T-a koja vodi od jugoistočne Španjolske kroz Francusku prema Italiji. Španjolski izvoznici jednom bi robu mogli slati željeznicom prema sjevernoj Italiji. No španjolska dionica toga koridora u prometu je samo 36 posto, prema poslovnoj koaliciji #QuieroCorredor (Europa Press). Tunel ispod Alpa ne znači mnogo otpremniku iz Valencije ako pruga do francuske granice ne radi.

Alpske zajednice snose neposredne troškove: buku, poremećaje zbog gradnje i pritisak na izvore vode, mnogo prije nego što se pojavi ikakva paneuropska korist za teretni promet (meinbezirk.at). Europski revizorski sud utvrdio je da veliki prometni projekti Europske unije često kasne, stoje više nego što je najavljeno i privuku manje prometa nego što se predviđalo (ECA).

Lyon-Torino još može izbjeći taj obrazac. Ali 50 kilometara tunela nije isto što i funkcionalan prometni koridor. Ekonomska računica i dalje ovisi o pristupnim prugama, konkurentnoj cijeni željezničkog prijevoza i vjerodostojnim prometnim prognozama. Ništa od toga zasad nije dokazano, a 50 kilometara već utrošenog novca ne može zamijeniti taj dokaz.