Belgija ulazi u nizozemski raketni posao

Belgijski ministar obrane Theo Francken rekao je u parlamentu da je njegova zemlja u „završnoj fazi” odobravanja oko 3,1 mlrd. eura za sustave protuzračne i proturaketne obrane: 10 lansera NASAMS srednjeg dometa i 20 sustava Skyranger kratkog dometa (Forces Operations, Marketscreener). Belgija pritom ne pokreće vlastitu nabavu, nego se namjerava osloniti na već postojeće nizozemske ugovore. Francken je želio da vlada odobri posao na vrijeme kako bi dvije zemlje mogle potpisati bilateralni sporazum na summitu NATO-a u Ankari 7. i 8. srpnja (The Straits Times).

Prednost takvog modela jasna je: vrijeme. Ako se posao održi, Belgija bi već iduće godine mogla uzeti u najam prvi sustav, dok bi početna operativna sposobnost bila predviđena za razdoblje od 2027. do 2029. Ako se rokovi pomaknu, upozorio je Francken, taj se prozor zatvara (Forces Operations).

Prečac preko dvije države

Belgija plaća. Nizozemska otvara nabavni kanal. Nizozemci su u prosincu 2025. već potpisali ugovor s njemačkim Rheinmetallom za 22 sustava Skyranger kratkog dometa, s isporukama od 2028. godine (Army Recognition). Belgija se želi priključiti tom postojećem lancu narudžbi umjesto da od nule izrađuje vlastiti natječaj. NASAMS, sustav srednjeg dometa koji razvija norveški Kongsberg uz američku raketnu integraciju, dodao bi drugi sloj obrane. Zajedno bi ti sustavi pokrivali bespilotne letjelice, krstareće projektile i zrakoplove na različitim visinama.

Ovo nije nabava koju vodi Europska unija. U javno dostupnim izvorima nema potvrde da je paket povezan sa SAFE-om, novim instrumentom EU-a za obrambene zajmove od 150 mlrd. eura, s PESCO-om, okvirom za strukturiranu obrambenu suradnju država članica, niti s bilo kojim drugim briselskim mehanizmom (European Commission). Pravno, aranžman zasad izgleda jednostavno: ugovorni okvir jedne vlade, novac druge vlade i bilateralni sporazum koji ih povezuje. Belgija izbjegava godine samostalnog natječaja. Nizozemska dobiva priliku prikazati se kao zemlja koja obrambenu integraciju ne prepušta samo deklaracijama.

Belgija je odabrala sustave do kojih može brzo doći. Time slabi francuski argument da bi europsko naoružavanje trebalo ići kroz usklađeniji industrijski plan EU-a, vjerojatno oslonjen na francuski ekosustav MBDA-Thales. Kako je pisao Le Monde, europske se vojske jačaju raspršeno, a ne kroz jedinstvenu obrambeno-industrijsku koordinaciju (Le Monde). Belgija nije iznimka u tome što prednost daje dostupnosti, a ne velikoj institucionalnoj arhitekturi. Estonija je zajedno s Latvijom nabavila sustave IRIS-T srednjeg dometa, ali je prvi sustav na estonsko tlo stigao tek u lipnju 2026., godinama nakon odluke (LRT). Male i srednje europske države ne mogu same izgraditi slojevitu protuzračnu obranu; kupnja preko susjedova ugovora zato postaje praktičan odgovor.

Ono što javnost ne vidi

Rizik počinje ondje gdje završava javna vidljivost. Tekst bilateralnog sporazuma nije objavljen. Belgijska dodjela ugovora još nije službeno najavljena. Nema ni javne razrade troškova po sustavima, streljivu, senzorima i održavanju (Army Recognition).

Odvojeno od toga, nijedan javni dokument ne objašnjava tko će upravljati softverskim nadogradnjama, dubinskim održavanjem ili prioritetima isporuke ako se nizozemske i belgijske potrebe sudare. Belgijski parlamentarni trag potvrđuje rad u odborima, ali ne i punu dodjelu nabave (La Chambre). Rheinmetall u Njemačkoj širi proizvodnju raketa i sustava jer se europska potražnja sve više koncentrira oko njegovih platformi (Tagesschau). Proizvođač koji kontrolira softver i tehnički standard određuje manevarski prostor svakog kupca desetljećima unaprijed.

Protuzračna obrana nije jednokratna kupnja. Ona je dugoročna mreža održavanja, nadogradnji, zaliha streljiva i servisnih lanaca. Država koja kontrolira ugovorni kanal i proizvođač koji kontrolira tehnički standard zajedno određuju što Belgija sa svojim sustavima može, a što ne može učiniti.

Belgija prečac može opravdati brzinom. Javnosti još nije pokazala tko će stvarno kontrolirati ugovor nakon što sustavi stignu.