Kanadska stažistica uhićena zbog špijunaže

Imala je propusnicu, radno mjesto i pristup SHAPE-u, operativnom vojnom zapovjedništvu NATO-a pokraj Monsa u Belgiji, gdje se političke odluke Saveza pretvaraju u vojne planove. Belgijsko tužiteljstvo sumnjiči kanadsku pripravnicu da je špijunirala za stranu državu (Le Soir, Reuters). Ona je i dalje u istražnom zatvoru, pod sumnjom za špijunažu i sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji. Sigurnosna služba SHAPE-a prva je uočila problem. No sustav koji joj je omogućio ulazak u takav prostor proteže se kroz više država, bez jedne institucije koja nadzire cijeli lanac.

Tko ju je provjerio, tko pustio unutra, tko zaustavio

Sama detekcija, prema dostupnim informacijama, funkcionirala je brzo. Sigurnosna služba SHAPE-a zamijetila je ponašanje izvan njezinih zaduženja, odnosno prikupljanje podataka kojima nije imala očit službeni razlog pristupati (NOS, De Standaard). Potom je slučaj preuzela belgijska vojna obavještajna služba SGRS/ADIV. Savezno tužiteljstvo naložilo je pretrage uz potporu računalne forenzike, a istražni sudac u Monsu odredio je pritvor prije nego što je slučaj izašao u javnost.

Taj dio sigurnosnog lanca očito je radio. Problem je ono što mu je prethodilo.

Kod NATO-ovih pripravništava sigurnosnu provjeru provodi država iz koje kandidat dolazi. U ovom slučaju to je bila Kanada. NATO navodi da taj postupak može trajati šest do osam mjeseci (NATO). Nakon što kandidat prođe provjeru, SHAPE mu dodjeljuje pristup zgradi, informatičkim sustavima i radnom prostoru.

Kad se sumnja pojavi u Belgiji, belgijske službe mogu pretraživati, oduzimati opremu i tražiti sudsko određivanje pritvora. Tako jedan sigurnosni rizik obrađuju tri odvojene razine: nacionalna država provjerava osobu, NATO je prima i nadzire, a pravosuđe države domaćina vodi kazneni postupak. Nijedna od tih razina nema potpunu sliku.

SHAPE je priopćio da nema „naznaka” utjecaja na operativnu spremnost (Stars and Stripes, Reuters). Ta je formulacija uža nego što zvuči. Nijedan javni izvor nije objavio razinu njezine sigurnosne provjere, kojim je sustavima mogla pristupiti ni je li došla do povjerljivih materijala (Global News, Bloomberg).

Izloženost se prenosi iz zemlje u zemlju

Slučaj nije važan samo za Belgiju, jer SHAPE nije jedina osjetljiva NATO-ova lokacija u Europi.

Nizozemska je domaćin Zapovjedništva združenih snaga Brunssum, drugog velikog europskog operativnog zapovjedništva NATO-a (JFC Brunssum). Nizozemske sigurnosne službe kineske obavještajne aktivnosti već tretiraju kao trajnu prijetnju osjetljivim mrežama i tehnologiji (AIVD). Nizozemski mediji uhićenje u SHAPE-u zato nisu čitali kao belgijski incident, nego kao saveznički problem (NOS). Osoba s urednom provjerom i lošim namjerama izgleda jednako kao pouzdan zaposlenik sve dok nešto ne učini.

Poljska slučaj promatra kroz sigurnost istočnog krila. SHAPE upravlja zapovjednom strukturom iza NATO-ove pojačane prednje prisutnosti, odnosno multinacionalnih borbenih skupina raspoređenih u savezničkim državama na prvoj crti (NATO ACO). Poljski mediji incident su opisali kao „vrlo osjetljiv” (Polsat News). Za državu čija sigurnost ovisi o brzom NATO-ovu pojačanju, prodor na zapovjednoj razini može narušiti povjerenje u planove na kojima te borbene skupine počivaju.

Tko mora dati odgovor

Više medija pisalo je o mogućoj kineskoj vezi. Belgijsko tužiteljstvo zasad nije javno imenovalo državu u čiju se korist navodno špijuniralo (Global News). Ta je razlika pravno važna, ali institucionalni problem ostaje isti bez obzira na to koja će se strana služba, ako optužbe budu dokazane, na kraju pokazati odgovornom.

Javno dostupni dokazi ne pokazuju da su povjerljivi podaci kompromitirani. Pokazuju, međutim, da je NATO-ov rizik pristupa podijeljen između nacionalnih provjera, savezničkog upravljanja i belgijskog pravosuđa. Belgija nosi suvereni sigurnosni teret za instituciju čija strateška vrijednost pripada svim saveznicima. NATO zato mora odgovoriti odgovara li tako razlomljen lanac prijetnji koju same njegove članice opisuju.