Kina obećala ograničiti izvoz hibrida bez kvote

Kina će „umjeriti” izvoz hibridnih i priključnih hibridnih automobila u EU. Povjerenik EU-a za trgovinu Maroš Šefčovič izjavio je 9. listopada u Pekingu da bi se isporuke tijekom četiri godine mogle smanjiti za više od polovice (izjava Europske komisije, EFE). Usporedba se temelji na projekciji Komisije o tome koliko bi Kina izvezla da se ništa ne promijeni. Komisija tu projekciju nije objavila, pa bi uvoz iz Kine mogao i dalje rasti u odnosu na današnju razinu, a da obećanje ipak bude ispunjeno.

Šefčovič je rekao da su on i kineski ministar trgovine Wang Wentao postigli „zajedničko razumijevanje”. Kinesko Ministarstvo trgovine potvrdilo je dogovor i ocijenilo da je u skladu s pravilima Svjetske trgovinske organizacije (kinesko Ministarstvo trgovine). Klasični hibrid kombinira motor s unutarnjim izgaranjem i bateriju koja se puni tijekom vožnje. Priključni hibrid može se puniti i iz utičnice.

Ono što su dvije strane izostavile jednako je važno kao i ono što su objavile. Ni Bruxelles ni Peking nisu objavili kvotu, raspodjelu među tvrtkama, datum početka primjene, pravila nadzora ni kazne (Reuters).

Smanjenje prema neobjavljenoj projekciji

Navodno smanjenje računa se ovako: Bruxelles je procijenio kako bi se kineske isporuke hibrida kretale tijekom četiri godine bez dogovora. Šefčovič kaže da će stvarne isporuke biti više nego upola manje od te projekcije, pa „nekoliko milijuna” automobila neće biti isporučeno (izjava Europske komisije). Ako projekcija predviđa strm rast, isporuke mogu rasti iz godine u godinu, a ipak završiti daleko ispod nje. Bruxelles nije objavio početni obujam, godišnju putanju ni način izračuna, pa nitko izvan Komisije ne može provjeriti računicu.

Hibridi su u središtu dogovora jer ne potpadaju pod raniju zaštitnu mjeru. Od 30. listopada 2024. EU naplaćuje kompenzacijske carine — dodatna uvozna davanja kojima se nastoji neutralizirati učinak državnih subvencija — do 35,3 posto na kineske automobile koje pokreću isključivo elektromotori, povrh uobičajene carine od 10 posto na automobile (Provedbena uredba EU-a 2024/2754). Hibridi imaju motor s unutarnjim izgaranjem pa se te carine na njih ne primjenjuju.

Izvoznici su iskoristili tu razliku. Mjesečne isporuke hibrida iz Kine porasle su s oko 3.800 u listopadu 2024., kada su carine stupile na snagu, na 50.000 u srpnju 2026., prema Electriveu, koji se poziva na ranije izvještavanje. Ti podaci pokazuju snažan rast od uvođenja carina, ali ne otkrivaju što Komisija odsad predviđa.

Tko bi mogao dobiti, a tko platiti

Ako se ograničenje provede, korist bi mogli imati proizvođači automobila koji proizvode u Europi. Manje hibrida proizvedenih u Kini ostavilo bi više prostora njihovim modelima i narudžbama za njihove dobavljače. Kupcima bi se mogao suziti izbor ili smanjiti popusti. Bez javno objavljene granice nije moguće procijeniti koliki bi bio učinak na cijene, ni bi li ga uopće bilo.

Slika dobitnika i gubitnika nejasnija je zato što se, prema dosad objavljenim informacijama, ograničenje isporuka automobila iz Kine ne bi odnosilo na kineske marke koje sklapaju vozila unutar EU-a. Kineski proizvođači namjeravaju do 2030. u Europi proizvoditi čak 1,2 milijuna vozila godišnje, svih vrsta, izvijestio je 6. listopada Le Monde. Riječ je o ambiciji, a ne popisu tvornica, pa taj podatak ne pokazuje gdje će završiti radna mjesta i ugovori s dobavljačima. Dio prodaje koji europski proizvođači žele vratiti mogao bi pripasti kineskim proizvođačima koji će sklapati automobile u europskim tvornicama.

Što će čelnici razmotriti

Šefčovič nije htio objasniti kako bi se smanjenje provelo prije nego što o tome izvijesti vlade EU-a. Čelnici će paket razmotriti u Bruxellesu 15. listopada (DW).

Pred njima je obećanje izračunano prema broju koji je vidjela samo Komisija. Prema javno dostupnim podacima, obećanje ne određuje provjerljivo smanjenje, a prepolovljenje današnjeg broja hibrida nije obećano. Još nedostaju polazna vrijednost, popis obuhvaćenih automobila i tijelo koje će ih brojiti. Dok ih Komisija ne objavi, „više od polovice” opisuje razliku između dviju projekcija, a ne broj kineskih hibrida koji će stići u europske prodajne salone.