Ciparski elektroenergetski kabel kasni do 2031.

Ciparski energetski regulator 20. listopada obavijestio je parlament da još nije dobio odgovore na pitanja koja je 26. kolovoza poslao o najavljenoj prodaji udjela u podmorskom kabelu za povezivanje Cipra i Grčke. Očekivani završetak projekta pomaknuo je s 1. siječnja 2030. na 1. siječnja 2031. (Cyprus News Agency). Pitanja su upućena grčkom operatoru prijenosne mreže ADMIE-u, vlasniku tvrtke GSI koja gradi kabel. Grčka vlada 5. kolovoza objavila je da će francuski ulagač Meridiam postati većinski vlasnik GSI-ja (grčka vlada).

Regulator već odlučuje koji se troškovi gradnje smiju prenijeti na račune za struju. Ugovor iz kojega bi bilo jasno koliko će Meridiam dati novca za gradnju još nije vidio.

Je li udio uopće prodan?

Regulatori najprije moraju utvrditi je li prodaja uopće obavljena. Poly Lemonares, predsjednik ciparskog energetskog regulatora Cyprus Energy Regulatory Authority (CERA), rekao je zastupnicima da ADMIE i dalje drži obje dozvole za kabel, jednu za vlasništvo, a drugu za upravljanje, te da nitko nije zatražio njihov prijenos (CNA). U kolovoškoj objavi grčke vlade nema ni cijene ni datuma zaključenja prodaje (grčka vlada).

Prema rujanskom istraživanju Philenewsa, CERA je zajedno s grčkim regulatorom RAAEY-jem poslala dopis ADMIE-u. Zatražili su cijeli ugovor, podatak jesu li udjeli već promijenili vlasnika, koliko je Meridiam platio ili će platiti te koliko će kapitala za gradnju osigurati svaka strana. Bez odgovora regulatori ne mogu procijeniti posao.

Ta su pitanja važna zbog pravila koja su regulatori sami donijeli. GSI gradi i financira kabel na temelju koncesijskog ugovora koji mu je dodijelio ADMIE. Prema odluci iz 2024., oba regulatora moraju odobriti taj ugovor prije nego što vanjski kupac preuzme GSI, a ADMIE mora zadržati potpun nadzor nad projektom i odgovornost za njega (odluka CERA-e 284/2024). Većinski vlasnik obično očekuje da će upravljati svojom tvrtkom. Tek ugovor može pokazati kako se Meridiamov udio uklapa u obvezu ADMIE-a da zadrži nadzor.

Odvojeno je pitanje tko financira gradnju. Meridiamu je namijenjeno 66 posto udjela u GSI-ju (CNA), ali taj vlasnički udio ne znači da će snositi isti postotak troškova gradnje. Objavljeni podaci ne otkrivaju koliko će Meridiam osigurati vlasničkog kapitala, odnosno vlastitog novca uloženog u zamjenu za udjele. Projekt računa i na potporu EU-a, a European Investment Bank u kolovozu još nije odlučila hoće li odobriti zajam (Euronews).

Zašto kabel kasni

Najjasniji uzrok kašnjenja nalazi se na morskom dnu: ADMIE nije dovršio istraživanje trase. Nije izdao ni Full Notice to Proceed, nalog kojim se pokreće preostali dio njegova ugovora s francuskim proizvođačem kabela Nexansom (privremeni financijski izvještaji ADMIE-a). Nexans je 15. listopada u Grčkoj zatražio dozvole za nastavak istraživanja morskog dna (Reuters), u vodama u kojima je Turska već dvaput osporila obavijesti o istraživanju (To Brief).

Tko na kraju plaća

Trošak se prenosi na račune potrošača električne energije. Odobreni troškovi gradnje dijele se tako da na Cipar otpada 63 posto, a na Grčku 37 posto. Svaka država svoj dio prikuplja kroz mrežne naknade, dio računa kojim se plaćaju vodovi i kabeli, a ne sama električna energija (odluka CERA-e 284/2024).

CERA pritom provjerava prijavljene troškove. ADMIE je tražio priznavanje oko 302 mil. eura potrošnje, ali regulator je prihvatio samo 82 mil. eura kao propisno dokumentiranih (odluka CERA-e 280/2025).

Čekanje također povećava trošak. Na odobrenu potrošnju koja još nije naplaćena potrošačima obračunava se prinos na financiranje od 8,3 posto sve do naplate (odluka CERA-e 280/2025). Time se ADMIE-u nadoknađuje čekanje na novac, a potrošači taj iznos plaćaju kroz iste mrežne naknade. Dulje čekanje zato znači veći konačni račun. CERA je u listopadu priopćila da još ne može procijeniti ukupnu cijenu kabela (Philenews).

Porezni obveznici izloženi su zasebnom riziku. Cipar planira plaćati 25 mil. eura godišnje iz državnog proračuna, a prva uplata dospijeva kada Grčka izda NAVTEX, pomorsku obavijest koja omogućuje nastavak istraživanja (Politis). Taj novac dolazi iz poreznih prihoda, a ne iz računa za struju. Ministar energetike Michalis Damianos kaže da kućanstva neće plaćati kabel kroz račune ako njime nikada ne poteče električna energija, ali priznaje da državni proračun može izgubiti novac ako projekt propadne (Politis).

Regulatori već odlučuju koje će troškove gradnje snositi potrošači i pritom provjeravaju ADMIE-ove iznose. ADMIE im još nije pokazao koliko će kapitala za gradnju osigurati Meridiam. Dopis bez odgovora ne znači da je posao propao. Dok ADMIE ne odgovori, nitko izvan potpisnika ugovora ne može znati donosi li Meridiam novac za gradnju kabela ili zasad samo novo ime u knjizi dioničara.