Agrofertov manjak od €3.18m plaćaju porezni obveznici

Europska komisija nije zamrznula sredstva Europske unije namijenjena Češkoj. Bruxelles je 8. rujna privremeno obustavio povrat točno određenog dijela troškova povezanih s konglomeratom Agrofert premijera Andreja Babiša, dok se ostala europska sredstva i dalje isplaćuju. Češka agencija za poljoprivredna plaćanja SZIF ipak nastavlja isplaćivati Agrofertu novac iz javnih izvora, premda Bruxelles ne jamči da će Pragu nadoknaditi taj trošak. Financijski rizik tako prelazi na češke porezne obveznike.

Što je Bruxelles doista zaustavio

Komisija je češkim vlastima naložila da iz zahtjeva za povrat sredstava EU-a izostave sve troškove projekata u kojima sudjeluju poduzeća pod Babiševim nadzorom ili povezana s njime (EU Perspectives, EFE). Odluka obuhvaća projekte provedene nakon 9. prosinca 2025., kada se Babiš vratio na dužnost premijera, i odnosi se na poduzeća unutar RSVP Trusta i izvan njega.

Komisija je obustavila i povrat dijela češkog zahtjeva za sredstva namijenjena ruralnom razvoju. SZIF je vrijednost toga dijela procijenio na 3,18 milijuna eura, odnosno približno 76,9 milijuna čeških kruna, ali Komisija nije željela potvrditi taj iznos (Euractiv, České noviny).

Riječ je o privremenom prekidu, a ne o konačnom uskraćivanju novca. Prema Uredbi EU-a 2021/2116, koja uređuje financiranje zajedničke poljoprivredne politike, prekid može trajati najviše šest mjeseci, uz mogućnost produljenja za još tri mjeseca (Euractiv). Odluka ne obuhvaća izravna poljoprivredna plaćanja, odnosno veće potpore koje se dodjeljuju prema unaprijed utvrđenim mjerilima pa službenici imaju malo prostora odlučivati o korisnicima. Ta se plaćanja financiraju iz drugog fonda EU-a i podliježu drukčijim pravilima (European Commission).

Zašto je Bruxelles intervenirao

Komisija se poziva na članak 61. Financijske uredbe EU-a, prema kojem svi koji sudjeluju u trošenju europskog novca moraju izbjegavati sukob interesa. Babiš je svoje dionice Agroferta prenio u RSVP Trust te tvrdi da više nije vlasnik poduzeća, da njime ne upravlja i da od njega nema koristi (ČT24).

Bruxelles, međutim, procjenjuje stvarne odnose kontrole, a ne samo formalni naziv vlasničkog aranžmana. Prema medijskim izvješćima o ustroju RSVP Trusta, Agrofert se nakon Babiševa odlaska iz vlade vraća pod obiteljski nadzor, dok su njegovi potomci predviđeni kao krajnji ekonomski korisnici (Pravda). Cjelovit osnivački akt trusta nije objavljen, zbog čega te tvrdnje nije moguće neovisno provjeriti. Glasnogovornica Komisije Louise Bogeyová govorila je o „mogućem” sukobu interesa te rekla da Bruxelles traži dodatne podatke (EUobserver). Babiš je novinarima odgovorio da ga zabrinutost Komisije „ne zanima” (EUobserver).

Tko predujmljuje novac

Bit spora nalazi se u lancu plaćanja. Bruxelles ne uplaćuje novac izravno Agrofertu: SZIF provjerava zahtjev, odobrava ga i poduzeću plaća iz čeških javnih sredstava, nakon čega Prag prijavljuje trošak Komisiji i traži povrat iz proračuna EU-a. Ako SZIF nastavi s isplatama dok Bruxelles uskraćuje povrat, Agrofert je svoj novac već dobio, a Češka predujmljuje sredstva i može na kraju snositi gubitak (ČT24, Česká justice).

SZIF unatoč tome nastavlja isplaćivati potpore. Ministar poljoprivrede Martin Šebestyán tvrdi da privremeni prekid povrata ne dopušta agenciji da obustavi plaćanja korisnicima te da bi povrat već isplaćenog novca pokrenula tek kada bi Bruxelles te troškove konačno isključio iz financiranja. Nije, međutim, jasno obvezuje li češko pravo SZIF da nastavi s isplatama ili mu to samo dopušta, a agencija nije objavila pravno mišljenje na kojem temelji svoje stajalište.

Takva podjela ovlasti obilježava sve programe EU-a kojima zajednički upravljaju europske institucije i države članice: Bruxelles odlučuje hoće li nacionalnim vlastima nadoknaditi trošak, dok one odlučuju koja će poduzeća primiti novac. Komisija može zaštititi europski proračun, ali ne može spriječiti Prag da plaća Agrofertu. Upravo u tom raskoraku leže i snaga i ograničenje njezina pritiska.

Prema iROZHLAS-u, Komisija je češkom Ministarstvu regionalnog razvoja dala mjesec dana za odgovor. Dok je povrat sredstava EU-a obustavljen, Prag nastavlja financirati Agrofert. Razliku stoga pokrivaju češki porezni obveznici, koji bi snosili i konačni gubitak ako Bruxelles trajno odbije zahtjeve, a država ne uspije naplatiti već isplaćeni novac.