Finnish Defense Forces zatvaraju Helsinki Airport zbog ruskog ometanja koje preusmjerava ukrajinske dronove

U četiri sata ujutro 15. svibnja zračna luka u Helsinkiju privremeno je zaustavila rad. Finski F/A-18 Horneti poletjeli su iznad Uusimaae, upozorenja su stigla na 1,8 milijuna mobitela, a stanovnicima je rečeno da ostanu u zatvorenom. Nekoliko sati prije toga Ukrajina je povjerljivim kanalima NATO-a upozorila da bi njezini borbeni dronovi, lansirani prema ruskim ciljevima, zbog ruskog elektroničkog ometanja mogli završiti u finskom zračnom prostoru.

Zračna luka ponovno je otvorena tri sata poslije. Finske obrambene snage nisu potvrdile nijednu povredu zračnog prostora. Sama uzbuna pokazala se lažnom, ali problem koji je otkrila nije bio izmišljen.

Četiri države, četiri improvizacije

Istoga tjedna Latvija je poslala regionalna upozorenja nakon što su tri ukrajinska drona 7. svibnja ušla u njezin zračni prostor, a dva se srušila kod Rēzeknea. Jedan je pogodio prazne spremnike za naftu. Estonija je lokalizirana upozorenja poslala samo stanovnicima županija Võru i Ida-Viru, pa ih nakon nekoliko sati povukla. Poljska je podigla borbene zrakoplove i pojačala kopnenu protuzračnu obranu, ali javnost nije obavijestila.

Svaka je vlada mogla obrazložiti svoj izbor. Zajedno, ti izbori pokazuju prazninu u sustavu: NATO nema zajednički postupak za slučaj kada dron savezničke države zaluta u zračni prostor druge saveznice. U doktrini ciljanja Savez objekte uglavnom svrstava u dvije kategorije, neprijateljske ili prijateljske. Ukrajinski dron skrenut ruskim ometanjem ne uklapa se ni u jednu.

Dodatni je problem što se NATO-ova pravila djelovanja ne primjenjuju na nacionalne oružane snage koje djeluju na vlastitom teritoriju. U praksi to znači da svaka država odlučuje sama, pod pritiskom minuta i s nepotpunim informacijama.

Sustav upozoravanja koji nije bio spreman

Finska aplikacija 112 Suomi, na koju se oslanja oko dva milijuna korisnika, zakazala je u ključnom trenutku. Prvo upozorenje o opasnosti stiglo je korisnicima, ali poruka da je opasnost prošla mnogima nije stigla još jedan do dva sata, jer aplikaciji za ažuriranje treba internetska veza.

Sustav javnog uzbunjivanja preko mobilnih odašiljača, poznat kao cell broadcast, radi drukčije: poruke se šalju izravno preko mobilne mreže i ne traže posebnu aplikaciju. Prema Europskom zakoniku elektroničkih komunikacija, taj je sustav u svim državama članicama trebao raditi do lipnja 2022.. Finska kasni šest godina. Sustav neće biti spreman prije kraja 2027..

Njemačka, koja je cell broadcast uvela nakon poplava u dolini Ahr 2021., sada barem jednim kanalom upozoravanja doseže 97 posto stanovništva. Latvija je 7. svibnja koristila isti sustav, ali su stanovnici Rēzeknea upozorenja dobili 70 minuta nakon što se dron već srušio. Europska unija može propisati rokove. Ne može države natjerati da ih poštuju.

Političke posljedice ovise o geografiji

Latvijska premijerka Evika Siliņa podnijela je ostavku 14. svibnja, nakon što je bez dogovora s koalicijskim partnerima smijenila ministra obrane i time srušila vladajuću većinu. Incidenti s dronovima pokrenuli su sukob, ali njegov dublji uzrok bila je pukotina u koalicijskoj disciplini koju je kriza samo iznijela na površinu (la.lv, Le Monde).

U Estoniji je ministar obrane Hanno Pevkur javno zatražio da Ukrajina u dronove ugradi „prekidače za uništenje”, automatske mehanizme samouništenja koji bi aktivirali uništavanje letjelice ako skrene s programirane putanje. Finska je poruku svela na još izravniju zabranu: ministar obrane Häkkänen poručio je Kijevu da je korištenje finskog zračnog prostora „strogo zabranjeno. Apsolutno zabranjeno”.

Ukrajinski ministar vanjskih poslova Andrij Sibiha sva je odstupanja pripisao namjernom ruskom elektroničkom ratovanju i ponudio slanje sigurnosnih stručnjaka u baltičke prijestolnice.

Utrka za zatvaranje praznine

Na tehničkoj strani odgovori stižu brzo. Rheinmetall i Deutsche Telekom najavili su zajednički projekt civilnog štita protiv dronova četiri dana prije helsinške uzbune, s idejom da se mobilni odašiljači koriste kao pasivni radarski senzori. NATO je u Rumunjskoj pokrenuo testiranja protudronske obrane u sklopu operacije Eastern Sentry. Bukureštanska devetka, skupina devet članica NATO-a na istočnom krilu, na svibanjskom je sastanku zatražila objedinjenu protuzračnu obranu.

Sve te inicijative ciljaju na otkrivanje i presretanje. One ne rješavaju doktrinarnu prazninu: kada saveznički dron prijeđe vašu granicu, tko odlučuje što je taj dron i što se potom smije učiniti? Nova europska inicijativa NATO-a za obranu od dronova trebala bi biti potpuno operativna 2027. ili 2028., ali usmjerena je na neprijateljske dronove, a ne na treću, nejasnu kategoriju s kojom su se četiri države već suočile ovoga mjeseca.

Ključno je hoće li se pravila stići promijeniti prije nego što sljedeći dron ne završi u praznom polju.