Francuska ulazi u finsku NATO postrojbu

Od Bodena na sjeveru Švedske do Rovaniemija u finskoj Laponiji, NATO-ova nova kopnena snaga na najduljoj granici Saveza s Rusijom sada uključuje i francuske vojnike. Francuska, Švedska i Finska potvrdile su 8. srpnja da će se francuske snage priključiti Forward Land Forces Finland, multinacionalnoj postrojbi Saveza raspoređenoj unaprijed na finskom teritoriju (Le Monde, Yle).

Time jedna velika kontinentalna vojna sila ulazi u nordijsku snagu pod švedskim vodstvom, koja djeluje tek od prošloga mjeseca. To ne mijenja odnos vojnih snaga Finske i Rusije. Mijenja, međutim, krug država koje su u finsku obranu uključene prije nego što kriza počne. Takav „okidač” odvraćanja ima smisla samo ako se snage iza njega mogu brzo premjestiti, opskrbiti i boriti pod pritiskom. O tome javno dostupni podaci zasad govore malo.

Što Francuska šalje

Predsjednik Emmanuel Macron predstavio je raspoređivanje kao gradnju „snažnije Europe u snažnijem NATO-u” (Le Monde). Švedski mediji objavili su da je riječ o približno 150 do 200 vojnika (Dagens Nyheter), ali tu brojku nisu službeno potvrdili ni francuski, ni finski, ni NATO-ovi izvori. Popis objava Elizejske palače potvrđuje postojanje trilateralne deklaracije, ali ne navodi sastav snaga (Élysée).

Francuski vojnici neće biti stalno stacionirani, nego će se rotirati te vježbati s finskim postrojbama koje koriste drukčiju opremu i naoružanje (Yle). Francuska pritom ne dolazi na prazno mjesto. Pariz već zapovijeda kopnenom sastavnicom NATO-ovih savezničkih reakcijskih snaga, sudjeluje u rotacijama nadzora zračnog prostora u Estoniji i drži snage na drugim dijelovima istočnog ruba Saveza (Le Figaro, Le JDD). Finsko raspoređivanje širi taj luk prisutnosti od Baltika prema Arktiku.

Tko što radi na nordijskom krilu

Nova struktura raspodjeljuje poslove među nordijskim saveznicima, umjesto da sve vodi jedno zapovjedništvo. Švedska je okvirna nacija: daje planiranje, zapovjednu integraciju i organizacijsku jezgru u koju se uključuju druge države (Government Offices of Sweden, NATO). Finska je država domaćin, što znači da osigurava infrastrukturu bez koje strane snage ne mogu djelovati na njezinu teritoriju: smještaj, prijevoz, gorivo i medicinsku potporu (Finnish Ministry of Defence). Francuska donosi borbene snage, opremu i vojno znanje.

Forward Land Forces Finland službeno je pokrenut u lipnju, sa švedskom jezgrom u Bodenu. Multinacionalno zapovjedništvo nalazi se u Rovaniemiju, a cilj je da snaga s vremenom naraste prema razini brigade (Dagens Nyheter, Yle).

Stvarni test iza prednje crte

Strateška logika preuzeta je iz iskustva baltičkih država. Mala multinacionalna snaga raspoređena unaprijed ne može sama odbiti ruski napad. Njezina je funkcija politička i vojna: osigurati da svaka agresija odmah uključi vojnike više članica NATO-a, pa Moskva mora računati s time da i ograničen potez pokreće odgovor cijelog Saveza (NATO). Ulazak francuskih vojnika u Finsku podiže političku cijenu napada za još jednu veliku europsku prijestolnicu.

Njemačka je najjasnija usporedba. Berlin u Litvi gradi stalnu brigadu od približno 5.000 vojnika, s postrojbama koje već vježbaju blizu bjeloruske granice i punom operativnom sposobnošću planiranom za 2027. godinu (Lithuanian MoD, Lrytas). Rotacijski francuski doprinos i stalna njemačka brigada dio su iste NATO-ove prilagodbe istočnom krilu, ali nisu jednako teške obveze. Poljska, jedna od članica Saveza s najvećom obranom potrošnjom, europsku prisutnost na sjevernom krilu pozdravlja, ali ozbiljnost mjeri onim što slijedi nakon objave: razmjerom, trajnošću, protuzračnom obranom i zalihama streljiva (Defence24).

Francusko raspoređivanje čini finsku obranu više multinacionalnom i bolje uvježbanom. Ne rješava manjkavosti u protuzračnoj obrani, dubinu zaliha streljiva, logističke koridore ni teže pitanje: hoće li prijestolnice dovoljno brzo odobriti pojačanja kada to bude važno (NATO). Nordijska integracija u NATO-u prelazi s ugovornih jamstava na konkretno dodijeljene zadaće. Te se zadaće neće provjeravati time jesu li vojnici došli na vježbu, nego time jesu li vlade unaprijed odlučile što se događa u prvim satima krize. Taj lanac odluka uglavnom nije javno poznat.