Spor oko F126: Damen traži €4.7bn

Njemačka je u lipnju obustavila program fregata F126, no time nije riješila pitanje troškova. Nizozemsko brodogradilište Damen, koje je imalo ugovor za gradnju, sada tvrdi da mu Berlin zbog odustajanja duguje oko 4,7 milijardi eura (Reuters via n-tv, NOS). Damen je potvrdio da je poslalo odštetni zahtjev, ali nije potvrdio traženi iznos. Ta brojka potječe iz pisma odvjetnika, a ne iz sudske odluke.

Kad kupac usred provedbe raskine veliki ugovor, netko mora platiti već obrađeni čelik i isporučenu opremu. Ugovor određuje tko snosi trošak, a to ovisi o tome koja je strana prekršila obveze. Odvjetnik brodogradilišta Peter Gauweiler tvrdi da je Berlin obustavio projekt bez pravne osnove. Prema njegovu tumačenju, država mora platiti obavljeni posao i troškove koje brodogradilište duguje drugim tvrtkama (NOS).

Gauweiler se poziva i na 2024., kada je Njemačka iskoristila ugovornu mogućnost naručivanja još dvaju brodova, iako je već znala za kašnjenja (Handelsblatt). Smatra da je time i vlada djelomično odgovorna za pomicanje rokova. Dodatna narudžba može oslabiti poziciju Berlina, ali sama po sebi ne pokazuje tko je uzrokovao kašnjenja.

Berlin iznosi suprotnu verziju. Kad je 24. lipnja obustavilo program, njemačko ministarstvo obrane priopćilo je da je Damen dao do znanja kako više ne može poštovati dogovoreni rok ni financijske uvjete. Ministarstvo je dodalo da je isporuka prvog broda do sredine 2028. postala nerealna (njemačko ministarstvo obrane). Ministar obrane Boris Pistorius kaže da je Damen nastavak radova uvjetovao zaštitom od svih odštetnih zahtjeva, što je odbio (Reuters via n-tv). Odbacuje Damenove optužbe i kaže da bi Njemačka mogla zatražiti oko 2,3 milijarde eura od brodogradilišta (Die Zeit).

Potrošeno nije isto što i izgubljeno

U raspravi se spominju tri vrste iznosa, a svaki odgovara na drugo pitanje. Prvi je dosad potrošeni novac. Pistorius ga procjenjuje na oko 2,3 milijarde eura (Correctiv). Tim su novcem plaćeni dijelovi trupa, motori, reduktori i radarska oprema. Dio bi se mogao ponovno upotrijebiti, prodati ili uračunati u nagodbu, pa cijeli iznos nije nužno izgubljen.

Drugi je iznos cijene dovršetka fregata, a on objašnjava zašto je Berlin odustao. Prema njemačkom ministarstvu obrane, za gradnju brodova u njemačkom brodogradilištu NVL razmatrao se iznos od oko 15,2 milijarde eura (njemačko ministarstvo obrane). Taj se iznos odnosio samo na gradnju. Kad se pribroje raniji radovi i ugovori za prateće usluge, ministarstvo procjenjuje da bi Njemačka morala izdvojiti više od 18 milijardi eura (njemačko ministarstvo obrane). Ni jedna od tih brojki ne mjeri gubitak. Obje opisuju budući račun koji Njemačka nije htjela preuzeti.

Treća su vrsta iznosa suprotstavljeni pravni zahtjevi. Damenov zahtjev i mogući njemački protutužbeni zahtjev početne su pozicije u sporu. Njihovim oduzimanjem dobila bi se brojka oko koje se nijedna strana nije složila.

Tko snosi trošak

Berlin je već naručio zamjenske brodove. Odbor za proračun Bundestaga 8. srpnja odobrio je kupnju četiriju manjih fregata MEKO A-200 od tvrtke ThyssenKrupp Marine Systems (TKMS), vrijednu oko 6,3 milijarde eura (Die Zeit). Narudžba TKMS-u osigurava konkretan posao. Budući da su novi brodovi manji, njihova cijena ne pokazuje je li odustajanje od programa F126 donijelo uštedu.

Posao se neće automatski preliti u brodogradilišta koja su izrađivala dijelove za F126. U brodogradilištu Peene-Werft u Wolgastu, koje je proizvodilo krmene dijelove, radilo je gotovo 500 ljudi, a narudžbe su mu bile osigurane samo do ljeta 2027., izvijestio je NDR.

Obustava programa pogodila je i francuski Thales, dobavljača radara, senzora i borbenih sustava. Tvrtka je knjižila izvanredni trošak od oko 450 milijuna eura (Thales). Riječ je o jednokratnom računovodstvenom trošku koji smanjuje iskazanu dobit. Thales tvrdi da veći dio tog iznosa ne znači neposredan odljev novca iz poslovanja.

Njemačka se obvezala kupiti zamjenske brodove, dok se trošak obustave programa F126 još osporava. Ni Damenov zahtjev ni mogući njemački protutužbeni zahtjev ne pokazuju koliki će biti konačni gubitak. To će ovisiti o vrijednosti već kupljene opreme te o uvjetima nagodbe ili sudske odluke. Ako Berlin izgubi spor oko ugovora, njemački će porezni obveznici uz četiri nove fregate platiti i troškove napuštenog programa.