Iran za otvaranje Hormuza traži ustupke SAD-a

Iran je ponudio da u roku od tjedan dana ponovno otvori Hormuški tjesnac, pod uvjetom da Sjedinjene Države prve poduzmu korake. Donald Trump navodno je odbio ponudu, no Teheran kaže da još nije dobio službeni odgovor. Dana 25. rujna tjesnacem je vidljivo prolazilo samo devet brodova, dok ih je prije sukoba prolazilo oko 125 velikih trgovačkih brodova na dan (Cyprus Mail).

Tvrdnja da je ponuda odbijena potječe iz Wall Street Journala. List se pozvao na neimenovane američke dužnosnike, koji su rekli da Trump očekuje nastavak bombardiranja Irana nakon izbora za Kongres u studenome (WSJ). To potvrđuje što su ti dužnosnici rekli novinama, ali ne i što je Washington odlučio. Bijela kuća nije javno potvrdila odbijanje, a njemački javni servis Deutschlandfunk istaknuo je da izvješće nije službeno potvrđeno (Deutschlandfunk). Berliner Zeitung prenio je Reutersovu informaciju da Iran i dalje čeka službeni odgovor SAD-a (Berliner Zeitung).

Washington prvi poteže, Iran otvara tjesnac

Iranski ministar vanjskih poslova Abbas Araghchi iznio je plan u UN-u i rekao da je preko Katara stigao do Washingtona (snimka UN-a). Plan se ne pokreće dok SAD ne pristane. Prema Araghchiju, Washington bi zatim djelovao četiri ili pet dana, Iran bi šestoga dana otvorio tjesnac, a sedmoga bi počeli pregovori o konačnom sporazumu (snimka UN-a).

Prema Associated Pressu, Iran u središtu dogovora traži ukidanje američke pomorske blokade svojih luka i ublažavanje sankcija na naftu (AP). Traži i oslobađanje zamrznute imovine te primirje koje bi obuhvatilo Libanon.

Washington javno nije zatvorio vrata. Reuters je na dan Araghchijeva istupa prenio izjavu američkog dužnosnika da su kontakti preko posrednika „pozitivni i konstruktivni” (Reuters via Al-Monitor). To pokazuje da se kontakti nastavljaju, ali ne isključuje mogućnost da je ponuda privatno odbijena.

Tko može što učiniti

Blokada je najjači američki pregovarački adut. Središnje zapovjedništvo SAD-a objavilo je da je do 23. rujna preusmjerilo 115 trgovačkih brodova koji su plovili prema iranskim lukama ili iz njih (CBS). Iranov redoslijed poteza traži od SAD-a da se tog aduta odrekne prije nego što se obećanje Teherana provjeri na moru.

Lanac odlučivanja kratak je. Washington može odgovoriti na ponudu i promijeniti blokadu i sankcije, a Iran može ponovno otvoriti prolaz. Najteže je provesti uvjet o Libanonu jer ovisi o Izraelu: Washington na njega može vršiti pritisak, ali ga ne može obvezati.

Europa nije dio dogovora, ali snosi njegove troškove. Prije rata tjesnacem je prolazila otprilike petina svjetske potrošnje nafte, pa se poremećaj preko svjetskih cijena prelijeva na europska kućanstva i industriju (EIA). Njemački ministar vanjskih poslova Johann Wadephul podržao je 24. rujna izjavu 80 zemalja koje traže potpuno otvaranje Hormuza (Handelsblatt). Izjava pojačava pritisak, ali ne mijenja nijedan uvjet dogovora.

Ostali europski potezi štite alternativne pravce, a ne sam tjesnac. Emmanuel Macron najavio je slanje vojnika, radara i protuzračne obrane u Yanbu, saudijski naftni terminal na Crvenom moru, no opseg raspoređivanja i datum početka još nisu poznati (Le Monde). Preko Yanbua dio saudijske sirove nafte može stići do kupaca bez prolaska kroz Hormuz, a zaštita terminala čuva taj zaobilazni pravac. Kaja Kallas, visoka predstavnica EU-a za vanjske poslove, traži od država članica više brodova i zrakoplova za misiju Aspides, koja štiti plovidbu Crvenim morem od napada Hutista (Euronews). Nema podataka da ta misija djeluje u Hormuzu.

Kako bi izgledalo ponovno otvaranje

Broj brodova koji prolaze jasniji je pokazatelj od diplomatskih izjava. Međunarodna pomorska organizacija do 24. rujna potvrdila je 85 incidenata i smrt 24 pomorca u tom području, navodi se u istom izvješću Cyprus Maila (Cyprus Mail). Veliki tankeri i dalje prevoze znatne količine nafte, pa mali broj prolazaka ne znači da je izvoz zaustavljen.

To objašnjava oprez. Brodari, posade i osiguravatelji odlučuju za svaku rutu zasebno je li prolazak dovoljno siguran. Nakon mjeseci napada, prije nego što povjeruju bilo kakvoj najavi Teherana ili Washingtona, htjet će iz dana u dan vidjeti da drugi brodovi prolaze.

Teheran je iznio vremenski plan s jasnim uvjetom, a Washington na njega nije javno odgovorio. Izvješće Journala upućuje na to da bi odgovor mogao biti negativan, ali oslanja se na neimenovane dužnosnike. Tjesnac će biti otvoren kad se brodovi vrate redovitoj plovidbi; to će pokazati broj prolazaka iz dana u dan.