Irska glinica još ide u Rusiju

Na južnoj obali estuarija Shannona, ondje gdje irski County Limerick izlazi prema Atlantiku, industrijski pogon zauzima oko 400 jutara obale. Aughinish Alumina prerađuje boksit u aluminijev oksid, bijeli prah iz kojega se taljenjem dobiva aluminij. Riječ je o najvećoj europskoj rafineriji aluminijeva oksida (Euronews). Vlasnik joj je Rusal, ruski aluminijski div. Upravo ta činjenica pretvorila je inače slabo vidljiv industrijski pogon u test stvarnog dosega europskih sankcija protiv Rusije.

Pravna praznina

Europska unija u veljači 2025., u 16. paketu sankcija, zabranila je uvoz ruskog primarnog aluminija (Vijeće EU-a). No izvoz aluminijeva oksida u suprotnom smjeru nije zabranjen. Ruski aluminij ne može ući na europsko tržište, ali irska sirovina može hraniti ruske talionice koje ga proizvode. Trgovina je zakonita. U tome je politički problem.

Razmjeri nisu marginalni. Istraga Irish Timesa i OCCRP-a, međunarodne mreže za istraživanje organiziranog kriminala i korupcije, pokazala je da je Aughinish između travnja 2024. i ožujka 2025. u tri Rusalove talionice u Rusiji poslao 540.497 tona aluminijeva oksida, vrijednih više od 307,85 milijuna dolara (Euromaidan Press).

Ozbiljnije pitanje počinje nakon što sirovina stigne u Rusiju. Tamošnje je talionice pretvaraju u aluminij. Prema istrazi OCCRP-a, aluminij vrijedan više od 650 milijuna dolara potom je prodan moskovskoj trgovačkoj tvrtki ASK (OCCRP). ASK je opskrbljivao više od 40 ruskih poduzeća iz vojnog sektora koja su pod sankcijama EU-a. To je zaključak izveden iz lanca opskrbe, kroz tri poslovna prijenosa. Nije dokaz da je određena pošiljka irskog aluminijeva oksida završila u ruskom oružju.

Irski ministar poduzetništva Peter Burke naručio je provjeru. U njoj je zaključeno da nema „informacija dostatne dokazne razine” koje bi potvrdile da aluminijev oksid završava u vojnim lancima opskrbe (Department of Enterprise). No ista je provjera priznala da irske vlasti ne mogu fizički pratiti proizvod nakon njegova dolaska u Rusiju (Irish Times). Irski premijer Micheál Martin sažeo je problem jednostavno: istraga nije dokazala da aluminijev oksid dolazi do proizvođača oružja, ali nije dokazala ni da ne dolazi (RTÉ).

Tko plaća zatvaranje praznine

Ako EU u idući paket sankcija uključi i aluminijev oksid, prvi će trošak snositi radnici Aughinisha i Rusalov logistički lanac. Tvrtka je europskog povjerenika Michaela McGratha upozorila da bi zabrana izvoza mogla dovesti do zatvaranja pogona, tvrdeći da osigurava 37 posto aluminijeva oksida za talionice koje koristi europska industrijska baza (Irish Times, Euronews).

To je važno zato što Europa troši znatno više primarnog aluminija nego što ga sama proizvodi (Recyclingportal). Zabrana zamišljena kao udar na ruske talionice mogla bi prvo pritisnuti europske, ako Aughinish ne uspije dovoljno brzo preusmjeriti proizvodnju drugim kupcima.

Irski državni ministar Niall Collins predložio je srednje rješenje: ne potpunu zabranu, nego neovisni nadzor nad time kamo aluminijev oksid odlazi (RTÉ). Predstavnik ukrajinskog veleposlanstva Yaroslav Humeniuk bio je izravniji: isporuke Rusiji treba zaustaviti. Estonski ministar unutarnjih poslova Igor Taro podržao je takav pristup, poručivši da Europa ne bi smjela „hraniti ratni mehanizam”.

Europski parlament već je, u neobvezujućem glasovanju, podržao zabranu izvoza aluminijeva oksida u Rusiju (OCCRP). No za sankcije EU-a potrebna je jednoglasna odluka svih 27 država članica. Prema Bloombergu, Europska komisija uzet će irsku provjeru u obzir pri oblikovanju budućeg paketa (Bloomberg).

Irska nije prekršila zakon. Pokazala je da europske sankcije nisu bile napisane tako da obuhvate ovu trgovinu. Zatvaranje praznine znači da se 27 glavnih gradova mora suglasiti kako je sigurnosni rizik veći od štete za lanac opskrbe. Taj odgovor mora doći iz Bruxellesa, a Bruxelles ga zasad nije dao.