MOL cilja kraj ruske kontrole NIS-a

Srbija je 16. lipnja s mađarskim MOL-om potpisala dioničarski ugovor koji bi promijenio upravljanje NIS-om, Naftnom industrijom Srbije, dominantnom naftnom kompanijom u zemlji. No taj se model može provesti samo ako Gazprom Neft pristane prodati kontrolni udjel i ako OFAC, Ured za kontrolu strane imovine američkog Ministarstva financija koji provodi sankcije, odobri prijenos vlasništva (MOL/BSE PDF, Balkan Green Energy News). Ugovor je zasad nacrt upravljačkog rješenja za kompaniju koja još ima ruske dioničare, još treba američko dopuštenje za kupnju sirove nafte i još upravlja jedinom srbijanskom rafinerijom. Sadašnja američka operativna dozvola istječe 1. srpnja, za dva tjedna.

Pančevo: jedna rafinerija, bez pričuve

NIS je strateški važan zbog Pančeva. Rafinerija pokraj Beograda prerađuje oko 4,8 milijuna tona sirove nafte godišnje i jedina je rafinerija u Srbiji (Focus, NIS). Procjene NIS-ova udjela na srbijanskom tržištu goriva kreću se od 80 do 95 posto (EnergyNews.pro, Večernji list). Razlika između tih procjena politički je manje važna od zaključka: ako Pančevo stane, Srbija nema domaću zamjenu.

Gazprom Neft drži 44,85 posto NIS-a, Gazprom još 11,30 posto, dok je Srbija vlasnik približno 29,87 posto dionica (BTA). Budući da je kompanija pod ruskom kontrolom, američke sankcije ograničavaju poslovanje s njom. Banke, dobavljači sirove nafte, osiguravatelji i servisne kompanije izloženi su pravnom riziku ako s NIS-om posluju bez izričitog američkog odobrenja (BizSrbija). To odobrenje dolazi kroz privremene dozvole. NIS ima operativnu dozvolu produljenu do 1. srpnja (Marketscreener/Reuters). MOL ima zasebnu dozvolu za nastavak pregovora o preuzimanju (European Western Balkans). Obje su kratkoročne. Obje mogu isteći.

Ako dozvole isteknu bez dogovora, NIS bi mogao izgubiti pristup kupnji sirove nafte, platnom prometu i opskrbnim ugovorima (BizSrbija). Za zemlju s jednom rafinerijom to nije samo vlasnički problem, nego izravan rizik za opskrbu gorivom.

Desetogodišnje jamstvo, ako Washington pristane

Prema ugovoru, MOL bi preuzeo upravljanje NIS-om kao većinski dioničar. Srbija bi u istoj transakciji kupila dodatnih 5 posto udjela iz paketa koji sada drže ruski vlasnici, čime bi dobila pravo blokade odluka koje se tiču nacionalnog interesa (MOL/BSE PDF, Energetski Portal). MOL se obvezuje da će Pančevo raditi najmanje 10 godina, približno na prosječnom kapacitetu iz četiri godine prije uvođenja sankcija (Serbia Business, Balkan Green Energy News).

MOL već upravlja rafinerijama i mrežama benzinskih postaja u Mađarskoj, Slovačkoj i Hrvatskoj (Portfolio). U praksi, riječ je o regionalnoj energetskoj kompaniji koja bi preuzela susjedno tržište s vrlo slabom domaćom alternativom.

Tko plaća, tko dobiva i što prati Hrvatska

Hrvatska u ovom poslu ima neposredan financijski interes. Sirova nafta do Pančeva stiže JANAF-om, Jadranskim naftovodom koji vodi od hrvatske obale prema unutrašnjosti (HRT, Net.hr). Tranzitne naknade JANAF-a prihod su za Zagreb; zaustavljanje Pančeva smanjilo bi ih.

Rumunjska pokazuje kako takvi slučajevi mogu zapeti i nakon političkih najava. Lukoilova rafinerija Petrotel u Ploieștiju ostala je u sankcijskom međuprostoru: operater je nije želio ponovno pokrenuti bez formalne OFAC-ove dozvole, iako su rumunjske vlasti tvrdile da su dobile određena američka pojašnjenja (HotNews). Širom Balkana ruska energetska imovina ulazi pod pritisak američkih izvanteritorijalnih sankcija. Svaka država traži vlastiti izlaz.

Srbija dobiva kontinuitet opskrbe ako se posao zatvori, ali ne dobiva stvarnu tržišnu konkurenciju. NIS bi ostao dominantan dobavljač goriva bez obzira na to upravlja li njime Gazprom ili MOL. Potrošači bi zadržali sigurnost opskrbe, ali iz toga ne proizlaze automatski niže cijene (Balkan Caucasus Observatory). MOL dobiva veliko širenje na regionalnom tržištu. Rusija gubi imovinu, premda cijena koju mađarski mediji navode, oko 900 mil. do 1 mlrd. eura (Portfolio), nije potvrđena u transakcijskim dokumentima.

Čeka se Washington

Dogovor još ovisi o dvjema stranama koje nemaju očit razlog za žurbu. Gazprom Neft mora pristati na prodaju. OFAC mora procijeniti uklanja li transakcija doista rusku kontrolu ili je samo prepakira u prihvatljiviji vlasnički oblik (Telex). Nije potpuno jasno ni koliki bi udjel MOL preuzeo: javno objavljene brojke kreću se od 51,56 do 56,16 posto (BTA, European Western Balkans). Puni uvjeti OFAC-ove dozvole nisu javni. A 1. srpnja je za dva tjedna.