Mureșan: nedostaju 63 glasa

Predsjednik Nicușor Dan objavio je 17. rujna da je za premijera izabrao zastupnika u Europskom parlamentu Siegfrieda Mureșana. Mureșan je prihvatio (România TV, HotNews). Nije jasno proizvodi li to imenovanje pravni učinak: prema članku 100. rumunjskog Ustava, predsjednički dekreti stupaju na snagu objavom, a do kraja dana nije objavljen nijedan dekret (Rumunjski ustav). Nakon objave dekreta mandatar dobiva deset dana za predstavljanje vlade i glasovanje o povjerenju, za što mu treba 233 glasa, odnosno apsolutna većina svih 464 zastupnika i senatora.

Prema javno objavljenim stajalištima stranaka, Mureșan ne može doći do tog broja.

Manjak koji PSD može pokriti

Mureșanovu kandidaturu zasad podupiru PNL, liberalna stranka desnog centra, reformistički USR i UDMR, savez etničke mađarske manjine. Zajedno imaju približno 170 mandata (Adevărul). Nedostaju im 63 glasa. Uz potporu njima sklonih zastupnika nacionalnih manjina, manjak bi se smanjio na možda 47 do 50 glasova, što je i dalje daleko od većine (Mediafax).

Nacionalistički AUR isključio je mogućnost da glasuje za vladu u kojoj ne sudjeluje. Zbog toga je Socijaldemokratska stranka (PSD), s približno 126 zastupnika, jedina stranka koja može osigurati potrebne glasove za potvrdu vlade.

PSD nije izrijekom odbio potporu. Njegovi vodeći ljudi zastupaju različite stavove: jedni traže formalni ulazak u koaliciju, drugi nude uvjetnu potporu u zamjenu za ustupke u politikama, dok je predsjednik Zastupničkog doma Sorin Grindeanu predložio potpuno odbacivanje Mureșanove kandidature. Kao predsjednik stranke, Marcel Ciolacu kontrolira odluku zastupničkog kluba (Agerpres). PNL je u konzultacije ušao uz obećanje da neće vladati zajedno s PSD-om (G4Media).

UDMR sam ne može zatvoriti taj manjak. Njegov čelnik poručuje da će stranka sudjelovati tek nakon što se PSD i PNL prethodno dogovore (Transtelex).

Danova je računica jasna: imenovanjem Mureșana prisiljava PSD da se opredijeli, podržati vladu, pregovarati o ulasku u nju ili preuzeti odgovornost za nastavak blokade.

U igri je novac za oporavak

Imenovanje dolazi dvanaest dana prije 30. rujna, roka do kojega Rumunjska mora podnijeti završni zahtjev za isplatu u okviru Mehanizma za oporavak i otpornost Europske unije, poslijepandemijskog fonda koji isplatu novca veže uz ispunjenje reformskih etapa. Kako smo ranije objavili, Europska komisija već je zatražila od Bukurešta pojašnjenja o izmjenama zakona o integritetu povezanima s tim sredstvima (To Brief).

Nova vlada ne može vratiti ono što je već izgubljeno. Rok za dovršetak reformskih etapa istekao je 31. kolovoza. Vršitelj dužnosti premijera Ilie Bolojan i predsjednik Dan potvrdili su procjenu da je izgubljeno 770 mil. eura jer parlament nikada nije donio jedinstveni zakon o plaćama u javnom sektoru koji je Bruxelles tražio (HotNews, Euronews).

Mureșanova bi vlada još mogla podnijeti završni zahtjev, dostaviti dokaze koji nedostaju za sporne reforme i odgovoriti na pitanja Komisije. Europska komisija jedina odlučuje jesu li etape ispunjene te hoće li isplate suspendirati ili smanjiti. Nijedan zakon donesen nakon 31. kolovoza ne može se računati kao pravodobno ispunjenje. Mureșanove godine u Europskom parlamentu mogle bi olakšati koordinaciju s Bruxellesom, ali nijedna veza ne može zamijeniti glasove u parlamentu u Bukureštu.

Bugarska je odgodila pregovore o gradnji dvaju novih mostova preko Dunava dok se rumunjska vlada ne stabilizira (BNR). Pitanje novca Europske unije ipak je ono na kojem se politička blokada najviše osjeti izvan rumunjskih granica: Komisija ne može isplatiti sredstva za nedovršene etape, bez obzira na dobru volju.

Što donosi odbijanje

Ako parlament odbije Mureșana, tehnička vlada ostaje na dužnosti, a Dan može ponovno predložiti kandidata. Prema članku 89. Ustava, predsjednik dobiva ovlast raspustiti parlament tek nakon što u roku od 60 dana propadnu dva pokušaja potvrde vlade (Rumunjski ustav). Dan je prije imenovanja priznao da se prijevremeni izbori više ne mogu isključiti.

Prema javno objavljenim stajalištima stranaka, Mureșan ne može do 233 glasa bez PSD-a ili malo vjerojatnog obrata AUR-a. PSD sada drži neposrednu političku polugu. Otvoreno je pitanje hoće li njegovi čelnici tu polugu iskoristiti za izvlačenje koalicijskih uvjeta, ustupaka u politikama ili usmjeravanje ustavnog roka prema raspuštanju parlamenta, kao i je li uopće potpisan dekret kojim taj rok počinje teći.