NATO pretvara Ukrajinu u učionicu

Zajednički centar NATO-a i Ukrajine za analizu, obuku i obrazovanje, poznat kao JATEC, osnovan je zbog vrlo konkretnog problema: Ukrajina danas ima najrelevantnije borbeno iskustvo u Europi, a NATO ga želi pretvoriti u programe obuke i standarde prije nego što se rasprši u obliku pojedinačnih dojmova s bojišta. Centar djeluje u Bydgoszczu u Poljskoj, pod zapovjedništvom danskog časnika. I poljsko-ukrajinski sigurnosni sporazum i obveze preuzete na summitima NATO-a navode njegov razvoj kao prioritet. No JATEC može preporučiti promjene. Ne može prisiliti 32 nacionalne vojske da ih provedu.

Kako lekcija s bojišta postaje tečaj

Švedske oružane snage provele su, preko svojega međunarodnog centra za obuku Swedint, probni tečaj o ratovanju dronovima. Ukrajinski instruktori ondje su predavali na temelju svježega ratnog iskustva. Naručena je i mobilna inačica tečaja, a očekuje se da će program prijeći u JATEC. To je prijenosni mehanizam u malom: znanje s bojišta pretvara se u nastavni program, ukrajinski instruktori ga prenose, a format ulazi u NATO-ov sustav obuke.

Dronovi su šira tema od jednoga tečaja. Glavni tajnik Mark Rutte rekao je na NATO-ovu summitu Drone Edge da Savez želi povećati obuku operatera dronova do 2027.. Stručnjaci povezani s JATEC-om sudjelovali su i u izradi scenarija za testiranje protudronskih sustava, koristeći podatke iz ukrajinskih borbenih iskustava.

Zašto je učenje lakši dio posla

Prepoznati korisnu lekciju i natjerati savezničke vojske da po njoj promijene praksu dva su različita posla. NATO-ov put od priznate vojne potrebe do stvarne opreme i obučenih postrojbi prolazi kroz ciljeve planiranja, sporazume o standardizaciji i nacionalnu provedbu (NATO). JATEC ulazi na početku toga procesa. Sve nakon toga kontroliraju ministarstva obrane i parlamenti država članica.

Njemačka dobro pokazuje taj raskorak. Bundeswehr je uključio ukrajinske instruktore u vojne vježbe i u Litvi gradi digitalno povezanu brigadu, u koju bi protudronski sustavi trebali stići 2027. i 2028. godine. Ista se brigada, međutim, suočava s manjkom osoblja, a osnovna oprema, poput pokretnih spremnika za gorivo, rezana je u sporovima oko troškova. Usvajanje ukrajinskih lekcija malo vrijedi ako država ne može popuniti i opremiti postrojbe koje bi ih trebale primijeniti.

Švedski ministar obrane Pål Jonsson namijenio je milijarde kruna za protudronske i besposadne sustave, ali je upozorio da se sve ukrajinske lekcije ne mogu izravno preslikati. Ukrajinski teren, gustoća snaga i ratna improvizacija ne odgovaraju NATO-ovu mirnodopskom modelu odvraćanja.

Tko što dobiva

Poljska dobiva stalnu ulogu domaćina mjesta na kojem se ukrajinsko ratno iskustvo obrađuje za potrebe Saveza, što joj daje vidljiv utjecaj na dnevni red unutar NATO-a. Dansko zapovjedništvo nad JATEC-om vjerojatno pomaže da centar ne izgleda kao isključivo poljski nacionalni projekt, premda ga nijedno službeno priopćenje NATO-a ne opisuje na taj način. Ukrajina dobiva institucionalni kanal kroz koji njezino znanje s bojišta oblikuje savezničko učenje, što je drukčija vrsta utjecaja od isporuka oružja.

Prihvaćanje tih lekcija u Savezu nije ujednačeno. Nordijske, baltičke i neke srednjoeuropske vojske iskustva iz Ukrajine tretiraju kao operativno hitna. Dio vlada može javno osporavati potporu Ukrajini, a istodobno tiho slati časnike da uče. Taj razmak između političke retorike i vojnog usklađivanja vrijedi pratiti, a JATEC je jedno od mjesta na kojem bi se mogao vidjeti.

Dostupni javni podaci zasad ne pokazuju da JATEC već prepisuje NATO-ove standarde, mijenja ciljeve razvoja sposobnosti ili pokreće nabavu. Tečajevi, vježbe i protudronska testiranja već povezuju ukrajinsko iskustvo sa savezničkim vojskama. No vrijednost centra mjerit će se onime što 32 vojske doista prihvate, a taj odgovor ne donosi Bydgoszcz nego nacionalne prijestolnice.