Parlament traži zabranu irske glinice

U Limericku, na atlantskoj obali Irske, rafinerija Aughinish prerađuje boksit u glinicu i zapošljava stotine radnika. U Sibiru Rusalove talionice od te glinice proizvode aluminij, a dio tog aluminija, prema dostupnim izvješćima, završava kod trgovaca koji opskrbljuju ruske obrambene tvrtke pod sankcijama (Irish Times, IndexBox). Prema sadašnjem pravu Europske unije, taj je lanac opskrbe zakonit. Europa na svojim granicama blokira gotov proizvod, ali dopušta europskoj rafineriji da isporučuje sirovinu iz koje se taj proizvod izrađuje (USM, UK Defence). Ta proturječnost sada ima konkretno mjesto i političku težinu.

Važno je razdvojiti dvije stvari. Veza između glinice iz Limericka i ruskoga obrambenog sektora, kako je opisana u izvješćima, ne znači da je Aughinish prekršio postojeće sankcije. Praznina je prije svega u propisima, ne nužno u postupanju rafinerije. Politički sukob sada se vodi oko toga treba li tu prazninu zatvoriti.

Parlament šalje poruku, ali odlučuje Vijeće

Europski parlament 8. srpnja izglasao je neobvezujuću rezoluciju kojom traži zabranu izvoza glinice u Rusiju. Podrška dviju najvećih političkih skupina, demokršćanskog EPP-a i socijaldemokratskog S&D-a, daje joj znatnu političku težinu, iako Parlament sam ne može mijenjati režim sankcija (Irish Times, IndexBox). Estonija je najavila da će u sljedećem paketu sankcija zagovarati zabranu izvoza glinice (RTÉ).

Sankcije u vanjskoj politici Europske unije donose se jednoglasno u Vijeću, gdje odlučuju nacionalni ministri i gdje svaka vlada može blokirati odluku (Council). Drugim riječima, konačna odluka nije u Strasbourgu, nego u glavnim gradovima država članica, uključujući Dublin.

Što Irska kaže da još ne može dokazati

Irski ministar poduzetništva Peter Burke rekao je da država još mora dosegnuti „određeni dokazni prag” prije nego što se obrati Europskoj komisiji. I sami prvotni istražitelji, napomenuo je, nisu pronašli izravan dokaz koji bi određenu pošiljku glinice iz Limericka povezao s konkretnim ruskim vojnim proizvodom. Burke je naveo podatak da je 44% Aughinishova izvoza u 2025. otišlo u Rusiju, što irske službe još provjeravaju (Irish Examiner).

Dublinski oprez ima i unutarnjopolitičku logiku. Aughinish je važan poslodavac na irskom srednjem zapadu, a rafinerija opskrbljuje i Francusku, Švedsku te druge države članice. Irski eurozastupnik Barry Andrews iz Fianna Fáila tvrdi da bi gruba zabrana više pogodila europske lance opskrbe nego Rusiju (RTÉ).

Vlasnička struktura dodatno otežava odluku. Švedske porezne vlasti navodno su zaključile da Oleg Deripaska, ruski oligarh pod sankcijama, i dalje kontrolira poslovanje preko EN+ Groupa (Global Sanctions). Američko Ministarstvo financija zadržalo je osobne sankcije protiv Deripaske, ali je 2019. skinulo EN+ i Rusal s popisa sankcioniranih subjekata nakon korporativnog preustroja (US Treasury). Ako se tvrdnja o stvarnoj kontroli potvrdi, političko opravdanje zabrane postaje jednostavnije: krajnji korisnik poslovanja već je osoba pod sankcijama.

Tko plaća ako se ruta zatvori

Zabrana ne bi pogodila samo Limerick. Njemački i talijanski proizvođači koji aluminij koriste u automobilima, građevinarstvu i strojevima mogli bi plaćati više ako se opskrba glinicom suzi. Javni trag lobiranja protiv zabrane zasad je slab. Gospodarski pritisak nije (Adnkronos).

Poljska pokazuje drugu stranu istog problema. Varšava traži oštrije sankcije Rusiji, a poljski analitičari tvrde da smanjenje ovisnosti o ruskim sirovinama jača europsku pregovaračku snagu prema Moskvi, premda Poljska i sama još uvozi aluminij iz Rusije (Rzeczpospolita, Money.pl).

U oba slučaja vidi se ista računica s kojom se Bruxelles stalno suočava: vjerodostojnost sankcija nasuprot industrijskom trošku, dok su radnici u Limericku uhvaćeni između ta dva cilja.

Irska pitanje postavlja kao pitanje dokaza. Kritičari ga postavljaju kao pitanje zakona. Ako Vijeće glinicu ne uključi u sljedeći paket sankcija, Europska unija nastavit će dio ruskog aluminijskog lanca opskrbe tretirati kao zakonitu europsku trgovinu. To ne znači da je Aughinish prekršio pravila. Znači da su pravila napisana tako da ta praznina ostane otvorena.