Pfizer blokirao poljske zračne naknade

Zrakoplovne kompanije koje lete kroz poljski zračni prostor svakoga mjeseca plaćaju rutne naknade Eurocontrolu, briselskoj organizaciji koja ih prikuplja u ime nacionalnih službi za kontrolu zračne plovidbe. Taj se novac inače vraća PAŻP-u, poljskoj agenciji za zračnu navigaciju, iz čijih se prihoda plaćaju kontrolori leta i održavaju radarski sustavi. Od 1. srpnja oko 80 posto tih prihoda ostalo je blokirano. Razlog nije spor u zrakoplovstvu, nego Pfizerova naplata presude iz pandemijskog ugovora o cjepivima preko belgijskog suda (TVP World, Puls Biznesu).

Kako je ugovor o cjepivu postao zrakoplovna kriza

Tijekom pandemije Europska komisija organizirala je zajedničku kupnju cjepiva za države članice. Poljska se obvezala kupiti doze Pfizer/BioNTecha, ali je potom odbila preuzeti dio narudžbe, tvrdeći da je potražnja pala. Pfizer je podnio tužbu. Reuters je o slučaju izvijestio još 2023. godine. Briselski sud 1. travnja 2026. presudio je protiv Varšave i naložio joj da preuzme oko 64 milijuna doza te plati približno 1,3 mlrd. eura (Gazeta Prawna, polska-ie.com).

Poljska je 3. kolovoza podnijela žalbu i zatražila obustavu ovrhe. Pfizer je u međuvremenu krenuo na imovinu koja je već bila u Belgiji: rutne naknade koje Eurocontrolov ured za obračun prikuplja u ime PAŻP-a (Eurocontrol CRCO).

Prema riječima predsjednika PAŻP-a, do sredine kolovoza zadržano je oko 73 mil. eura, a upozorio je da bi se iznos mogao više nego udvostručiti prije sljedećeg sudskog ročišta (TVP World, Business Insider Polska). Agencija zato sada radi uz izvanredno financiranje, dok joj je glavni izvor prihoda zaključan na računu u Bruxellesu kojem ne može pristupiti.

I Rumunjska se suočava s istom blokadom

Pfizer je isti mehanizam primijenio i protiv Rumunjske, gdje se odvojena briselska presuda odnosi na oko 28,9 milijuna nepreuzetih doza. ROMATSA, rumunjski pružatelj usluga zračne navigacije, preko Eurocontrola je doznala da su i njezina sredstva blokirana (Gândul). Za rad joj je potrebno oko 25 mil. eura mjesečno, prema Euronews România, a ročište je zakazano tek za siječanj 2027. godine. To znači mjesece blokiranih prihoda bez brza sudskog raspleta.

Poljski pritisak donio je raniji datum: 15. listopada (Gazeta Prawna). Do tada obje agencije moraju pronaći druge izvore novca za plaćanje kontrole zračnog prometa.

Tko zapravo kontrolira blokirani novac

Ključna odluka sada je u rukama belgijskih sudova, a ne Eurocontrola, Varšave ili Bukurešta. Eurocontrol u Bruxellesu središnje prikuplja rutne naknade i potom ih raspodjeljuje nacionalnim pružateljima usluga. Takav je sustav učinkovit za naplatu, ali stvara i pravnu ranjivost: vjerovnik koji ima belgijsku presudu protiv države članice može od belgijskog suca zatražiti zapljenu potraživanja koja se nalaze u istoj jurisdikciji (Eurocontrol route charges, La Libre).

Obrana PAŻP-a počiva na tri tvrdnje: agencija nije dužnik iz ugovora o cjepivu, rutne naknade financiraju usluge presudne za sigurnost zračnog prometa, a Eurocontrolov protokol koji je stupio na snagu 9. kolovoza trebao bi takva sredstva zaštititi od zapljene (Rzeczpospolita, Business Insider Polska). Pfizerov je argument jednostavniji: ugovori o cjepivima bili su obvezujući i Poljska se od njih ne može povući bez plaćanja.

Letovi zasad nisu prizemljeni. Eurocontrolova mrežna izvješća pokazuju normalan promet (Eurocontrol overview). Šteta je zasad financijska, a ne operativna. No listopadsko ročište odlučit će pitanje koje nadilazi Poljsku i Rumunjsku: jesu li rutne naknade novac koji vjerovnici mogu zaplijeniti ili prihod namijenjen javnoj službi koji sudovi moraju ostaviti izvan ovrhe. Ako belgijski suci zaključe da su Eurocontrolova potraživanja dostupna za naplatu, središnji sustav obračuna koji koristi cijeli europski zračni prostor postaje stalna meta svakoga tko ima presudu protiv države dužnika.