Pistorius otkazuje nizozemski posao s fregatama

Šest naručenih fregata, milijarde već potrošene i isporuka pomaknuta godinama unaprijed. Njemački ministar obrane Boris Pistorius sada želi zaustaviti program i krenuti ispočetka, ovaj put s njemačkim brodogradilištem.

F126, najveći njemački mornarički projekt nakon Hladnog rata, ide prema otkazivanju. Pistorius planira šest velikih fregata F126 zamijeniti s osam manjih brodova MEKO A-200 koje bi gradio TKMS, njemačka tvrtka (Reuters, Handelsblatt). Službena obavijest o raskidu ni novi ugovor nisu objavljeni. No izvještaji se poklapaju dovoljno da je smjer odluke teško smatrati samo probnim balonom.

Kako se urušilo povjerenje

Projekt je 2020. pokrenut pod drugim imenom, MKS 180: četiri fregate za oko 5,27 mlrd. eura, s nizozemskim brodograditeljem Damen Naval kao glavnim ugovarateljem. Narudžba je poslije povećana na šest brodova. Prva isporuka očekivala se oko 2028.

Zatim se raspao rok isporuke. Prema Spiegelu, brodovi ne bi stigli prije 2032. Berlin je izgubio povjerenje u strukturu koju je vodio nizozemski izvođač. Ministarstvo je krajem prošle godine uklonilo Damen s mjesta glavnog ugovaratelja, iako nije jasno kakva bi točno uloga tvrtki ostala. Rheinmetallova NVL Group ispitivala je može li spasiti program. Najava okretanja MEKO-u sugerira da ni taj pokušaj nije uspio.

Četiri broda bila su vezana uz obveze prema NATO-u. Kašnjenje zato ne stvara samo njemački problem nabave, nego otvara prazninu i u savezničkom pomorskom planiranju (Reuters).

Više brodova, manje fregate

MEKO A-200 je gotov projekt fregate iz TKMS-ove ponude. Manji je, jeftiniji i brži za gradnju. Osam takvih brodova Njemačkoj bi dalo više plovnih jedinica za ophodnje, pratnju i nadzor. NATO-ove operacije na Baltiku upravo traže takvu stalnu prisutnost: BALTOPS 2026, godišnja baltička vježba Saveza, ovoga je mjeseca uvježbavala protupodmorničko djelovanje i protuminske operacije (Stars and Stripes).

No zamjena šest većih fregata s osam manjih mijenja stvarne sposobnosti mornarice. Je li ta zamjena prihvatljiva, zasad se ne može procijeniti. Nije objavljena usporedba senzora, naoružanja, autonomije plovidbe ni rokova isporuke.

Tko plaća, tko odlučuje

Prema dosadašnjim izvještajima, na F126 je već potrošeno više od 2 mlrd. eura (Spiegel). Bundestag, njemački parlament, odobrio je i više od 250 mil. eura pripremnog financiranja povezanog s MEKO-om (Handelsblatt), što pokazuje da je Berlin gradio izlazni put prije nego što je priča izašla u javnost. Formalno otkazivanje i novi ugovor moraju dobiti odobrenje Bundestaga. Otvoreno je tko će snositi već nastale troškove i hoće li Damen pravno osporiti raskid.

Industrijska šteta prelazi njemačke granice. Uklanjanje Damena nizozemskoj tvrtki oduzima referentni njemački obrambeni ugovor. Nizozemski policy portal NL-PROV tvrdi da njemačko vraćanje nacionalnom prvaku sužava europske pomorske opskrbne lance (NL-PROV). Poljska brine o jednostavnijem pitanju: operativnoj pouzdanosti. Varšava i Berlin nedavno su potpisali bilateralni obrambeni sporazum koji obuhvaća vojnu mobilnost i sigurnost Baltika (PISM). Za Varšavu je presudno da njemački brodovi budu ondje gdje trebaju biti, a ne tko ih gradi.

Ugovori se vraćaju kući

Slom F126 dolazi nakon propasti FCAS-a, francusko-njemačkog borbenog zrakoplova šeste generacije, koji se raspao zbog podjele poslova i sporova o industrijskoj suverenosti (ICDS). Elizejska palača ovoga je mjeseca objavila novi dogovor o KNDS-u, francusko-njemačkom zajedničkom poduzeću za kopnene sustave (Élysée). Pariz i Berlin i dalje govore o suradnji. Ugovori se sve češće vraćaju domaćim industrijama.

Obrazac je jasan: kad pritisak isporuke poraste, europske vlade povlače se prema nacionalnoj industrijskoj kontroli. Zajednički programi opstaju kad je glavni ugovaratelj jasno određen, rokovi vjerodostojni, a opseg ograničen. Veliki projekti koji istodobno spajaju tehnološku ambiciju i prekograničnu podjelu poslova pucaju čim sigurnosna kriza brzinu učini važnijom od savršenog dizajna.

Njemačka je možda pronašla praktično rješenje za rupu u NATO-ovim sposobnostima. Ali ta tvrdnja ovisi o tome hoće li Berlin objaviti rokove isporuke, troškove, specifikacije sposobnosti i obveze izvođača za program MEKO. Dok to ne učini, jednu neuspjelu nabavu zamijenio je obećanjem.