Poljska čeka odluku Washingtona o bazi

Poljski ministar obrane tvrdi da Pentagon podupire stalnu američku bazu u Poljskoj i da bi Bijela kuća o tome trebala odlučiti početkom prosinca (poljsko Ministarstvo nacionalne obrane). U službenom američkom prikazu istog sastanka baza se uopće ne spominje (Ministarstvo rata SAD-a). Čak i ako baza bude uspostavljena, njezina će vrijednost za Europu ovisiti o nečemu što nijedna strana nije objavila: bi li donijela dodatne američke vojnike ili samo novu adresu za one koji su već ondje.

Dva prikaza istog sastanka

Władysław Kosiniak-Kamysz sastao se s američkim ministrom rata Peteom Hegsethom 10. studenoga. Kaže da ga je pitao o stalnoj vojnoj bazi te da mu je odgovoreno kako se sve odvija u dobrom smjeru, što je protumačio kao potporu Pentagona (poljsko Ministarstvo nacionalne obrane). Očekivanje odluke u prosincu njegova je procjena; nijedan američki dokument ne navodi takav rok.

U američkom izvješću pohvaljeni su poljski obrambeni napori i zabilježeno potpisivanje dokumenta o suradnji u obrambenoj industriji, ali ne i sporazuma o bazi (Ministarstvo rata SAD-a). POLITICO je izvijestio da projekt nema službeno američko odobrenje i da američki prikaz sastanka nije potvrdio poljske navode (POLITICO). Šutnja u službenom izvješću ne dokazuje što je rečeno iza zatvorenih vrata. Ipak, nijedan američki dužnosnik nije javno stao iza najave baze.

Varšava mjesecima zagovara projekt. Vlada premijera Donalda Tuska 16. lipnja ovlastila je ministra obrane da pripremi ponudu s lokacijom, infrastrukturom, troškovima i poljskim financiranjem (Monitor Polski). To je ovlast za pregovore, a ne postignut dogovor. Poljska može ponuditi zemljište i novac te mora dati suglasnost za svaku lokaciju. Trumpova administracija odlučuje koja će se američka postrojba, ako ijedna, ondje rasporediti, a Kongres kontrolira sredstva za američku gradnju.

Što bi „stalno” zapravo promijenilo

Poljska već ima stalne američke vojne strukture. Među njima su istureno zapovjedništvo V. korpusa Kopnene vojske SAD-a, koje usmjerava američke kopnene snage u regiji, i garnizon u kampu Kościuszko u Poznańu (Kopnena vojska SAD-a). Garnizon je potporna baza za smještaj, logistiku i administraciju postrojbi koje ondje borave privremeno. Ni zapovjedništvo ni garnizon ne znače da u Poljskoj stalno boravi borbena postrojba.

Većina američkih vojnika u Poljsku dolazi na privremenu službu u smjenama, nakon kojih jednu postrojbu zamjenjuje druga. Ove je godine postala vidljiva slabost takva sustava: u svibnju je Kopnena vojska SAD-a zaustavila slanje oklopne brigade od oko 4.000 vojnika koja je trebala stići u Poljsku (Defense News).

Nekoliko dana poslije, 19. svibnja, Pentagon je objavio da će u Europi zadržati tri od tih privremenih brigada umjesto četiri (izjava Pentagona). Washington je u rujnu potvrdio da se broj smanjio s pet (To Brief).

Stalna postrojba mijenja tu računicu. Kao što je pokazao svibanj, rotacija se može jednostavno prekinuti ako Pentagon prestane slati novu postrojbu. Vojnike raspoređene u Poljskoj, s njihovim obiteljima i objektima, trebalo bi povući odlukom koja bi bila namjerna i vidljiva. Washington bi je i dalje mogao donijeti, ali teže bi to učinio neprimjetno.

Sama zgrada malo govori o broju vojnika. Ako bi nova baza samo primila snage koje se već smjenjuju u Poljskoj, Europa bi dobila trajniju prisutnost, ali ne i dodatne vojnike. Borbenu snagu povećala bi samo nova postrojba.

Više saveznika traži manji broj vojnika

Poljska podnosi ponudu dok to čine i njezini susjedi, u vrijeme kad SAD preispituje svoje vojno raspoređivanje u Europi. Litavski ministar obrane Robertas Kaunas izjavio je 10. studenoga da će njegova zemlja uskoro Washingtonu poslati ponudu za dugoročnu prisutnost američkih snaga (LRT). Rumunjski predsjednik Nicușor Dan rekao je da je Bukurešt ponudio podjelu troškova većeg američkog vojnog rasporeda (Calea Europeană).

Nijedna objavljena odluka ne predviđa premještanje vojnika iz jedne savezničke zemlje u drugu. Svaka vlada nudi novac ili objekte kako bi privukla pozornost Washingtona, dok se broj privremenih američkih brigada u Europi smanjuje.

U javno dostupnim podacima nalaze se poljska ponuda, srdačan razgovor i američki dokument o suradnji u obrambenoj industriji. Objavljene američke obveze za uspostavu baze nema. Ako Washington odluči u prosincu, morat će navesti koje će postrojbe poslati i odakle će ih povući. Tek će tada biti jasno dobiva li Europa dodatne snage ili Poljska samo stalnu lokaciju.