Rumunjski F-16 srušio dron nad Estonijom

Rumunjski F-16 ispalio je projektil zrak-zrak iznad južne Estonije oko podneva 20. svibnja. Meta je bila ukrajinska bespilotna letjelica koju je rusko ometanje GPS signala skrenulo u saveznički zračni prostor; pala je 30 metara od seoske kuće u Põltsamai (ERR, Aerotime). Nitko nije ozlijeđen. Bilo je to prvo NATO-ovo zračno presretanje iznad jedne baltičke države. Vojni dio sustava odradio je posao. Civilna zaštita ispod njega pokazala je koliko je zapuštena.

Deset upada, jedna srušena vlada

Od ožujka je najmanje deset upada bespilotnih letjelica pogodilo četiri države NATO-a, tempom od približno jednoga incidenta svakih pet dana (Defence News). Ukrajinske letjelice koje gađaju rusku energetsku infrastrukturu oko Sankt Peterburga rusko elektroničko ratovanje izbacuje s putanje. Jedna je 7. svibnja pogodila latvijsko naftno skladište. Finska je 15. svibnja zatvorila zračnu luku u Helsinkiju. Litva je 20. svibnja prvi put poslala masovno upozorenje stanovništvu, a predsjednik i parlament sklonili su se u skloništa (Euronews).

Politička šteta najteže je pogodila Latviju. Premijerka Siliņa podnijela je ostavku 14. svibnja, nakon što je ministar obrane morao otići zbog udara na skladište u Rēzekneu (Washington Post).

Ukrajina je skretanja pripisala „namjernom” ruskom elektroničkom ratovanju (Ukrainska Pravda). Ruska vanjska obavještajna služba izabrala je drukčiju taktiku: izmislila je tvrdnju da Latvija dopušta lansiranje ukrajinskih bespilotnih letjelica sa svojega teritorija i poručila da su „koordinate centara odlučivanja na latvijskom teritoriju dobro poznate” (Atlantic Council). Glavni tajnik NATO-a Mark Rutte odgovorio je izravno: letjelice ulaze u saveznički zračni prostor „zbog nepromišljenog, nezakonitog ruskog sveobuhvatnog napada” (Euronews).

Trideset i pet izgubljenih godina za skloništa

Letjelica koja je pala kod Põltsamae nosila je gorivo, ali nema potvrde da je imala bojnu glavu. Da ju je imala, malo bi ljudi u blizini znalo kamo se skloniti.

Estonija je tijekom incidenta slala upozorenja na mobitele preko aplikacije pokrenute dan ranije za potrebe vojne vježbe (ERR). Obvezna skloništa u novim zgradama uvode se tek u ožujku 2028. Javnih sirena nema.

Problem nije estonski, nego europski. Njemačka od hladnoratovske mreže s 2.000 skloništa danas ima 579 funkcionalnih. Berlin nema nijedno (Taz). Poljska može skloniti 3,8 posto stanovništva (Business Insider Poland). Rumunjska navodi 4.538 skloništa civilne zaštite, ali u Tulcei, pograničnom gradu blizu Ukrajine, ne radi nijedan od deset javnih objekata (Adevărul). Samo Finska, koja nije razgradila hladnoratovsku mrežu, može zaštititi većinu urbanog stanovništva.

Novac se sada počinje usmjeravati u civilnu zaštitu. Njemačka je 20. svibnja odobrila 10 mlrd. eura, najveće takvo ulaganje od ujedinjenja (German Federal Government). Poljska je kroz svoj plan oporavka EU-a namijenila 22,5 mlrd. zlota, a veća gradnja skloništa trebala bi početi 2027. godine (Money.pl).

Usko grlo je u Bruxellesu. Prema ugovorima EU-a, civilna zaštita je „potporna nadležnost” iz članka 196. Ugovora o funkcioniranju Europske unije: Unija može usklađivati i sufinancirati, ali ne može prisiliti državu da gradi skloništa ili postavi sirene. Ne postoji ni zajednički standard za uzbunjivanje. Litva je 20. svibnja koristila slanje poruka preko mobilne mreže, Estonija pilot-aplikaciju, a Latvija je upozorila samo pogranične općine. Tri saveznice NATO-a, tri nespojiva sustava.

Što projektil ne može riješiti

Rusko elektroničko ratovanje proizvodi ovakve incidente uz ugrađenu mogućnost poricanja. Ometanje GPS-a zasljepljuje navigaciju bespilotne letjelice. Lažiranje signala šalje joj pogrešne koordinate. Neke skrenute letjelice potom se mogu samostalno usmjeriti prema najbližoj meti koja odgovara njihovu vizualnom programu. Bilo da Moskva aktivno usmjerava letjelice u zračni prostor NATO-a ili samo stvara uvjete da ondje zalutaju, fizička prijetnja civilima ostaje ista.

NATO je 20. svibnja pokazao da može srušiti zalutalu bespilotnu letjelicu. Rumunjski pilot imao je vedro nebo i vizualni kontakt. Sljedeće presretanje možda neće imati ni jedno ni drugo. Savez sada može presresti prijetnju u zraku. Još ne može zaštititi ljude ispod nje. Prema sadašnjem pravu EU-a, nitko u Bruxellesu ne može natjerati nacionalne vlade da to poprave.