Izdvajanja za obranu od dronova porasla šest puta

Europske su vlade između 2024. i 2025. šest puta povećale izdvajanja za sustave za obranu od dronova i protuzračnu obranu vrlo kratkog dometa, namijenjenu presretanju dronova i projektila blizu ciljeva. Ipak, do 2030. opremu bi trebala isporučiti tek otprilike trećina tih programa, pokazuje povjerljiva procjena EU-a o kojoj su izvijestili Euronews i Dossier Bruselas. Čelnici EU-a trebali bi raspravljati o nalazima 15. i 16. listopada (Europska obrambena agencija). Javnost ne može vidjeti koji programi kasne ni zbog čega.

Procjena je izrađena za vlade, a ne za objavu. Oba medija prenose iste brojke, ali ne navode nazive programa, njihov broj ni države koje ih provode. Bez tog popisa nitko izvan vlasti ne može potvrditi da oba izvještaja govore o istim programima.

Dvije dodatne nepoznanice otežavaju tumačenje brojki. Nijedan izvještaj ne objašnjava znači li „isporuka” predaju opreme, njezino prihvaćanje u vojsci ili spremnost za borbenu uporabu. Šestostruki rast odnosi se na novčana izdvajanja, a nijedan prikaz ne navodi početni iznos u eurima, pa se iz njega ne može zaključiti koliko dodatnih sustava doista radi.

Kupnja je tek prvi korak

Proračun omogućuje sklapanje ugovora, ali opremu zatim treba ispitati i potvrditi da je sigurna, a posade obučiti. Sustave treba povezati i sa senzorima i zapovjednicima koji procjenjuju je li dron neprijateljski. Europska obrambena agencija, u kojoj vlade EU-a usklađuju vojno planiranje, upozorila je 6. listopada na manjak strelišta, ispitne opreme, usuglašenih postupaka i stručnog osoblja. Dodala je da bi izgradnja dovoljnog broja novih ispitnih centara trajala predugo da bi bili spremni do 2030. (Europska obrambena agencija).

Španjolski primjer pokazuje koliko taj postupak može trajati. Ministri su u lipnju 2024. odobrili nabavu 14 sustava ARACNE za obranu od dronova, procijenjenu na 30,24 milijuna eura (La Moncloa). Do listopada 2026. postrojba protuzračne obrane kopnene vojske primila je prvu opremu i iskušala njezine mogućnosti ometanja. Provjera može li sustav fizički uništavati dronove ostavljena je za kasniju vježbu, bez objavljenog datuma (Defensa y Seguridad). Izvori ne navode obećani rok isporuke, pa primjer pokazuje duljinu postupka, ali ne dokazuje kašnjenje.

Njemački slučaj pokazuje drugi problem: javnosti je teško doznati kada će oprema stići. Bundeswehr je naručio 19 protuzračnih oklopnih vozila Skyranger 30, od kojih je jedno namijenjeno ispitivanjima (Bundeswehr). Njegova nabavna agencija sada očekuje početak serijskih isporuka sredinom 2027., umjesto sredinom 2026. (t-online). Proizvođač Rheinmetall osporava da je riječ o punoj godini kašnjenja i tvrdi da je pomak kraći zbog izmjene koju je zatražio kupac. Kad se kupac i prodavatelj ne slažu oko rasporeda, javnosti je teško provjeriti rok.

Tko naručuje, tko plaća, tko štiti

Poljska pokazuje koliko brzo vlada može nabaviti opremu kad to odluči. Poljska Agencija za naoružanje 30. siječnja 2026. potpisala je ugovor za nacionalni sustav obrane od dronova, vrijedan oko 15 milijardi zlota neto (Vlada Poljske). Dobavljač je konzorcij koji predvode poljska grupa PGZ i norveški Kongsberg. Varšava je naručila sustav i koristit će ga, a najveći dio novca osiguravaju zajmovi iz SAFE-a, obrambenog programa zajmova EU-a.

Takva podjela uloga vrijedi i drugdje u Europi. Vlade naručuju opremu i uvode je u uporabu, zajmovi EU-a pomažu je financirati, a Europska obrambena agencija utvrđuje uska grla. Zajam EU-a ne pretvara nacionalnu nabavu u zajedničku europsku obranu.

Zajednički europski napor zasad postoji uglavnom na papiru. Vlade EU-a 28. rujna odredile su DECODER kao zajednički projekt za dronove i obranu od njih, s procijenjenom vrijednošću od 3,5 do 5 milijardi eura do 2033. (odluka Vijeća). Taj je iznos planska procjena, a ne dodijeljeni novac ili naručena oprema. Ni odluka ni ovdje navedeni medijski izvještaji ne povezuju DECODER s prognozom da će do 2030. opremu isporučiti tek trećina programa. Ne daju ni osnovu za procjenu hoće li sudionici išta zajednički izgraditi ili koristiti.

Ako je procurjeli odlomak točan, unatoč naglom rastu izdvajanja većina tih programa neće isporučiti opremu do 2030. Samo Europska obrambena agencija i vlade koje imaju procjenu mogu reći o kojim je programima riječ i što znači „isporuka”. Prije sastanka sljedećeg tjedna javnosti duguju popis programa i jasnu definiciju.