Švedska kupuje francuske fregate za €3.5 billion

Švedska je potvrdila najveću obrambenu narudžbu od borbenog zrakoplova Gripen: četiri fregate francuskog Naval Groupa za oko 40 milijardi švedskih kruna, odnosno približno 3,5 milijardi eura. Time nastaje flota od 13 istovrsnih ratnih brodova u trima mornaricama NATO-a, ugovorena bilateralno, izvan okvira za zajedničku obrambenu nabavu koje Bruxelles godinama pokušava izgraditi.

Ponuda kojoj konkurenti nisu mogli parirati

Premijer Ulf Kristersson objavio je posao 19. svibnja. Naval Group pobijedio je britanski Babcock, koji je nastupio u partnerstvu sa švedskim Saabom, te španjolsku Navantiju. Ministar obrane Pål Jonson kao presudne je razloge naveo brzinu isporuke, provjerenu tehnologiju i podjelu troškova s Francuskom i Grčkom, koje već koriste isti tip broda (Theatrum Belli).

Fregata FDI već je u operativnoj uporabi. Francuska je prvi brod uvela u službu u listopadu 2025., a Grčka je HS Kimon preuzela u prosincu 2025. Nijedan konkurent nije mogao švedskim procjeniteljima ponuditi ratni brod koji mogu obići i testirati na moru. Naval Group dodatno je ojačao ponudu spremnošću da dio trupova preusmjeri s proizvodne linije francuske mornarice kako bi ispunio švedski rok isporuke do 2030. (Forum Militaire).

Ta prilagodljivost proizlazi iz vlasničke strukture. Francuska država ima većinski udio u Naval Groupu. Burzovno izložena tvrtka poput Babcocka, koja već pokriva znatna prekoračenja troškova na fregati Type 31 za britansku Kraljevsku mornaricu, teško može parirati državnoj kompaniji spremnoj presložiti raspored vlastite mornarice radi izvoznog ugovora.

Macronova poruka o suverenosti

Predsjednik Emmanuel Macron prodaju je nazvao dokazom „snažne i suverene Europe unutar NATO-a” (Économie Matin). Francuski bilateralni posao predstavio je kao pobjedu europske strateške autonomije. U praksi, riječ je o tome da je državom poduprta kompanija prodala brodove francuskog dizajna, uz proizvodne prioritete koje određuje Pariz.

Zajednički fond Europske unije za nabavu, EDIP, odnosno Europski program obrambene industrije usvojen u prosincu 2025., u ovom poslu nije imao nikakvu ulogu. EDIP je zamišljen kao poticaj državama da obrambenu opremu kupuju zajedno, no prvi krug financiranja pokriva manje stavke poput dronova i streljiva. Fregate su iznad financijskog dosega tog programa. Švedska je izabrala bilateralni put zato što joj je on donio isporuku.

S ovom narudžbom portfelj narudžbi Naval Groupa do kraja 2025. dosegnuo je 32 milijarde eura, a platforma FDI obuhvatila je 13 fregata u trima državama (Le JDD, Theatrum Belli).

Francusko središte

Zajednica korisnika FDI-ja ipak stvara prekogranični posao. Grčka brodogradilišta na Salamini gradila su dijelove trupova za grčke i francuske fregate. Švedska će na francuske trupove ugraditi Saabovo naoružanje, uključujući protubrodske projektile RBS15 i radar Giraffe. No odnos ostaje postavljen po modelu središta i priključaka: Francuska projektira platformu, nadzire proizvodni raspored i drži intelektualno vlasništvo. Partneri dodaju komponente.

Izostanak Italije zato je znakovit. Fincantieri se nije natjecao. Njegovo zajedničko poduzeće s Naval Groupom, Naviris, nije ispunilo očekivanja; jedan francuski admiral početkom 2026. opisao ga je kao projekt koji „nije ispunio očekivanja” (Forum Militaire).

Bruxelles želi zajedničku nabavu, u kojoj države udružuju potražnju i dijele industrijske koristi unutar Unije. Europa umjesto toga dobiva mrežu predvođenu Francuskom, koja zadržava potrošnju unutar europskih granica, ali projektantsku vlast i stratešku polugu koncentrira u Parizu.

Danska, prema dostupnim informacijama, razmatra vlastitu kupnju fregata. Trinaest brodova u trima mornaricama već stvara snažan učinak zajedničkih pričuvnih dijelova, obuke i budućih nadogradnji. Svaki novi kupac povećava vjerojatnost sljedećega. Za Kopenhagen je pitanje ulazi li u europski obrambeni program ili u francuski industrijski blok. Odgovor bi mogao biti da su te dvije stvari sada postale gotovo isto.