Trumpov izaslanik Jeff Landry traži baze na Grenlandu dok se produbljuje danska politička kriza

Jeff Landry, posebni izaslanik Donalda Trumpa za Grenland, stigao je 18. svibnja u Nuuk na konferenciju Future Greenland. Dolazi na otok na kojem su Sjedinjene Države već osigurale kontrolu nad 92,5 posto najvećeg nalazišta rijetkih zemnih elemenata izvan Kine, predložile tri nove vojne baze sa statusom suverenog američkog teritorija i pregovaraju s partnerom čije vanjske i obrambene ovlasti i dalje ovise o Danskoj, zemlji koja već osam tjedana nema funkcionalnu vladu.

Američki zahvat u dva kolosijeka

Washington na Grenlandu vodi dvije usporedne operacije: osiguravanje mineralnih resursa i širenje vojne prisutnosti. Obje koriste istu institucionalnu prazninu.

Prvi se pomak dogodio na mineralnom kolosijeku. Critical Metals Corp., američka burzovna kompanija koju podupire financiranje Export-Import Banka u iznosu od do 120 mil. dolara, dobila je 5. svibnja odobrenje grenlandske vlade da učvrsti kontrolu nad ležištem teških rijetkih zemnih elemenata Tanbreez. Riječ je o jednoj od samo dviju aktivnih rudarskih dozvola među više od 140 istražnih dozvola na otoku, a vrijedi do 2050. Prva proizvodnja planirana je za četvrto tromjesečje 2028., dok je budući otkup već ugovoren s američkim obrambenim dobavljačima.

Vojni kolosijek kasni nekoliko tjedana, ali ide u istom smjeru. General Gregory Guillot iz američkog Sjevernog zapovjedništva otkrio je plan o tri baze u svjedočenju pred Senatom u ožujku. Dvije lokacije, Narsarsuaq i Kangerlussuaq, nekadašnji američki aerodromi, fizički su obišli dužnosnici američkog veleposlanstva. Status „suverenog teritorija” značio bi odmak od američko-danskog Sporazuma o obrani iz 1951. i stvaranje enklava pod američkom jurisdikcijom na teritoriju vezanom uz europski sigurnosni prostor.

Oba kolosijeka profitiraju od odgode grenlandskog zakona o provjeri ulaganja, koji bi vlastima dao ovlast da blokiraju strana preuzimanja u strateškim sektorima. Zakon je povučen s proljetnog zasjedanja parlamenta i prebačen na jesen 2026.. Između travnja i svibnja tri velika mineralna odobrenja prošla su bez takve provjere.

Prazna stolica Kopenhagena

Danska ne može odgovoriti jer nema vladu s punim političkim mandatom. Zemlja je bez vlade od izbora 24. ožujka, što je najdulja kriza sastavljanja vlasti od 1945. Koalicijski pregovori pauzirani su 17. svibnja, dan prije Landryjeva dolaska.

Grenlandski premijer Jens-Frederik Nielsen tu je ranjivost izrekao izravno 12. svibnja: vanjska i obrambena politika „tiče se Kraljevine Danske, što znači Grenlanda i Danske zajedno”, pa želi da Danska što prije dobije vladu. Lokalni mediji pišu da se danski predstavnici ne očekuju na konferenciji Future Greenland. Landry tako razgovara s Grenlandom bez danskih ministara za stolom.

Europa se pomiče, ali sporije

Europski odgovor postoji, ali funkcionira u drukčijem vremenskom okviru. NATO je u veljači pokrenuo Arctic Sentry, nadzornu misiju koja savezničke ophodnje okuplja u jedinstven okvir, uz njemačke Eurofightere i šire nordijsko raspoređivanje. Francuska je otvorila konzulat u Nuuku i na istu konferenciju na kojoj sudjeluje Landry poslala ministra trgovine, uz sporazum o geološkom kartiranju s BRGM-om, francuskom nacionalnom geološkom službom. Nordijsko vijeće, zajedničko parlamentarno tijelo za nordijsku suradnju, usklađuje arktičku politiku s prijedlogom kanadsko-nordijske koalicije.

Ništa od toga ne prati američki tempo. Uredba EU-a o kritičnim sirovinama cilja na 10 posto domaće eksploatacije do 2030., ali najraniji europski datum proizvodnje rijetkih zemnih elemenata jest kraj 2031. u Norveškoj. Sjedinjene Države već imaju ugovore, financiranje i rudarsku dozvolu.

Nielsenov uski prolaz

Grenlandski premijer postavio je jasne crvene crte: nema ustupanja teritorija, svaki sporazum mora biti pod demokratskom kontrolom, a prijetnje moraju prestati (BT, Nordjyske). Istodobno ostavlja prostor za dogovor: veću ulogu NATO-a i širu poslovnu suradnju.

Danski premijer u tehničkom mandatu ne može zaključivati obvezujuće sporazume. No mineralni poslovi već su zaključeni, a vojna radna skupina sastaje se neovisno o danskoj krizi. Ako rok za dogovor o danskoj koaliciji 21. svibnja prođe bez vlade, institucionalni se prostor dodatno širi. Washington djeluje u tjednima. Europa odgovara u godinama.