Ukrajinska zima ovisi o Washingtonu

Ukrajina tvrdi da je 1. kolovoza iznad Kijeva presrela samo jednu od 27 ruskih balističkih raketa (European Pravda). Riječ je o ratnim službenim podacima, bez neovisne potvrde, ali zasad nema oštrijeg pokazatelja koliko je ukrajinska protuzračna obrana oslabjela. Hoće li se prije zime oporaviti, manje ovisi o europskim glavnim gradovima nego o odlukama u Washingtonu.

Prema procjeni CSIS-a koju su prenijeli Reuters i The Hill, američke zalihe presretača za sustav Patriot od veljače su smanjene za oko 65 posto, dok su presretači za THAAD pali najmanje 38 posto (The Hill, Reuters). Pentagon te brojke nije potvrdio, a Bijela kuća tvrdi da su zalihe dostatne i da se proizvodnja odvija rekordnim tempom (Reuters). Ista Reutersova istraga pokazala je da je američka vojska tijekom petomjesečnog rata s Iranom potrošila gotovo sve dalekometne precizne rakete. To nisu bili presretači protuzračne obrane, nego oružje zemlja-zemlja. No manjak Patriotovih presretača proizlazi iz istog problema: američka proizvodnja istodobno mora pokrivati više ratova i više saveznika.

Jedna raketa, jedan čuvar vrata

Presretač koji Ukrajini treba protiv ruskih balističkih raketa jest PAC-3 MSE, koji proizvodi Lockheed Martin. Proizvodnja raste: Lockheed je objavio da su globalne isporuke 2025. premašile 600 komada, uz cilj od 2.000 godišnje do 2030. (Lockheed Martin). Američka kopnena vojska proširila je ugovor za PAC-3 MSE na oko 58,6 milijardi dolara, ali taj ugovor pokriva sedam godina buduće proizvodnje, a ne rakete koje će ove zime stajati u skladištima (US Army). Povećanje proizvodnje stvarno je. Rokovi se ne poklapaju s ukrajinskom potrebom.

Europski su saveznici platili mnogo kako bi ušli u red. NATO-ov mehanizam PURL, u kojem saveznici financiraju pakete američkog oružja, a najviši vojni zapovjednik Saveza određuje što ide prvo, prikupio je više od 6 milijardi dolara obećanih sredstava, pri čemu predvodi Nizozemska s 500 milijuna eura (NATO, Dutch Defence). Njemačka je Ukrajini isporučila sustave Patriot i zatražila do 600 presretača PAC-3 MSE, ali glavne isporuke stižu tek 2028. i 2029. (Bundesregierung). Europski novac ulazi u sustav. Washington odlučuje što iz njega izlazi. PAC-3 MSE podliježe američkim pravilima nadzora izvoza, poznatima kao ITAR, koja traže odobrenje State Departmenta prije nego što rakete ili proizvodne dozvole prijeđu granicu (eCFR). Trump Ukrajini nije odobrio licenciju za proizvodnju Patriota (To Brief), a u javnim istupima ostaje neodređen.

Europsko istočno krilo plaća cijenu

Rumunjska je Ukrajini donirala jednu bitnicu Patriota i sada ovisi o američki odobrenoj zamjenskoj prodaji vrijednoj 280 milijuna dolara, čiju isporuku kontrolira Washington (Army Recognition). Ta ovisnost nije teorijska: rumunjsko ministarstvo obrane izbrojilo je 33 upada ruskih dronova u rumunjski zračni prostor od početka rata (AGERPRES). Rumunjska je predala sposobnost koju ne može samostalno nadomjestiti.

Napad od 1. kolovoza ubio je civile u Kijevu i oštetio litavsko veleposlanstvo. Vilnius je na razgovor pozvao predstavnika ruskog veleposlanstva i uputio prosvjed, tretirajući ukrajinski neuspjeh u presretanju kao izravnu sigurnosnu prijetnju članici Europske unije i NATO-a (LRT). U Poljskoj Donald Tusk ostavio je otvorenom mogućnost novih prijenosa Patriota Ukrajini, dok čelnik oporbe Mateusz Morawiecki inzistira da nijedan poljski sustav ne smije napustiti zemlju (Money.pl). Poljska vlastita pojačanja protuzračne obrane također su godinama udaljena od isporuke.

Francuska i Italija imaju najjači argument za smanjenje ovisnosti o Sjedinjenim Državama. Njihov sustav SAMP/T koristi europske rakete Aster 30, već je raspoređen u Ukrajini, a proizvodnja se ubrzava: Francuska, Italija i Ujedinjeno Kraljevstvo naručili su više od 200 dodatnih raketa Aster (MBDA). Sustav se u ukrajinskoj uporabi pokazao učinkovitim protiv krstarećih raketa i dronova. Njegov borbeni učinak protiv brzih balističkih bojnih glava pri ponovnom ulasku u atmosferu još nije dokazan. Rast proizvodnje Astera stvaran je korak prema europskoj samostalnosti, ali ne rješava problem ove zime.

Ukrajina, američko Središnje zapovjedništvo, Poljska, Rumunjska i Njemačka natječu se za isti presretač, iz istih američkih tvornica i pod istim američkim izvoznim pravilima. Jedno presretanje od 27 raketa vidljiva je cijena toga uskog grla. Europsko financiranje smanjuje rizik da budući red čekanja postane još opasniji, ali ne mijenja činjenicu tko taj red nadzire. Za ovu zimu ukrajinska obrana od balističkih raketa manje je europsko proračunsko pitanje, a više američka odluka o raspodjeli. U Washingtonu se zasad nitko javno nije obvezao da će je donijeti u korist Kijeva.