Kijev treba novac za zimske dronove do studenoga

Europa je ove godine obećala Ukrajini velike iznose. No Kijev upozorava da novac za zimu mora stići proizvođačima dronova u roku od nekoliko tjedana. Volodimir Zelenski rekao je 25. rujna da je za dronove namijenjene uporabi u siječnju, veljači i ožujku 2027. potrebno oko trećine manjka od 27 mlrd. dolara u obrambenom financiranju te da narudžbe treba platiti u listopadu i studenome (Interfax-Ukraine, Hromadske). Među objavama EU-a i država članica koje smo pregledali nema naznake da su takva plaćanja izvršena.

Rok koji određuju tvornice

Manjak nije nov. Zelenski ga je prvi put istaknuo 21. kolovoza, nakon što je Kijev novac namijenjen kasnijem dijelu godine potrošio na hitne vojne potrebe (DW). Već smo tada pisali kako ta rupa opterećuje planove EU-a za kreditiranje Ukrajine tijekom rata (To Brief).

U rujnu se pojavio rok. Prema Zelenskom, proizvođač rezervira dijelove i proizvodne kapacitete tek nakon što je narudžba plaćena. Zato bi novac koji stigne u prosincu financirao dronove koji bi bili isporučeni nakon hladnih mjeseci za koje su namijenjeni (Hromadske). Zelenski opisuje nestašicu koju očekuje, a nijedan dobavljač nije objavio raspored kojim bi se potvrdili rokovi koje navodi.

Velika obećanja, sporiji priljev novca

Najveći iznos predviđen je zajmom EU-a Ukraine Support Loan. Vijeće EU-a, u kojem odlučuju nacionalne vlade država članica, u travnju je potvrdilo zajam od 90 mlrd. eura za 2026. i 2027. godinu, od čega je 60 mlrd. eura namijenjeno obrambenoj nabavi (EEAS).

Dvogodišnji iznos nije isto što i novac raspoloživ danas. Ukrajinski predsjednički ured objavio je 26. rujna da je Kijev iz zajma primio 8,4 mlrd. eura te da do kraja 2026. očekuje još 28 mlrd. eura (President of Ukraine). Готових sredstava zasad ima samo u prvom iznosu.

Dio zajma namijenjen je upravo dronovima. Kako piše Brussels Signal, Europska komisija u rujnu odobrila je izuzeća koja Ukrajini omogućuju kupnju vlastitih dronova novcem iz zajma i kada oni sadrže veći udio dijelova izvan Europe nego što pravila inače dopuštaju (Brussels Signal). Time više narudžbi ispunjava uvjete za financiranje, ali se ne povećava raspoloživi iznos. Kijev zasebno navodi tranšu zajma od 3,9 mlrd. eura za nabavu dronova (President of Ukraine). Ni u jednom od tih izvješća nema, prema objavljenim podacima, potpisanih ugovora ili datuma plaćanja.

Zelenski želi već 2026. отримати частину коштів із позики, призначених на 2027 рік. U kolovozu je to javno zatražio, no glasnogovornik Europske komisije rekao je 25. kolovoza da Kijev nije podnio službeni zahtjev (Kyiv Independent). Zelenski je ponovio apel uz upozorenje da narudžbe treba platiti u listopadu i studenome (UNN). Nijedan dužnosnik Komisije nije javno odobrio predujam ni odredio datum prijenosa novca.

Novac koji uglavnom nadoknađuje raniju pomoć

Druga velika objava stigla je istoga dana kad i Zelenskijevo upozorenje. Europski instrument mirovne pomoći fond je izvan proračuna EU-a u koji uplaćuju države članice, a iz njega si međusobno nadoknađuju vojnu pomoć. Veleposlanici EU-a 25. rujna dogovorili su oslobađanje 6,6 mlrd. eura koje je Mađarska godinama blokirala (Euronews, Euractiv).

Većina tog novca nadoknađuje ranije troškove. Oko 4,7 mlrd. eura vraća vladaма кошти за вже передану зброю, 900 млн. євро фінансують місію ЄС із підготовки українських військових, і лише 1 млрд. євро піде на нові спільні закупівлі (Euractiv). Висока представниця ЄС із зовнішньої політики Кая Каллас заявила, що деякі уряди можуть передати Києву отримані відшкодування, але не назвала обов’язкових сум чи графіка (Kyiv Independent).

Національні донори могли б профінансувати закупівлі безпосередніше, проте останній приклад не стосується цього дефіциту. Данський пакет від 22 вересня вартістю близько 1,8 млрд. данських крон призначений переважно для протиповітряної оборони й не містить даних про постачальника дронів чи їхню кількість і строки поставки (Danish Foreign Ministry).

У сукупності наведені тут оголошення не підтверджують, що зимові замовлення України на дрони оплатять вчасно. Утім, договори можуть існувати й без публічного оголошення. Дані, які допомогли б з’ясувати це, є в Міністерства оборони України та Європейської комісії; відкритий облік підписаних і оплачених контрактів на дрони дав би змогу оцінити перебіг закупівель. Сам по собі такий облік дронів не виробляє. За строком, який назвав Зеленський, вирішальним є те чи хтось заплатить фабрикам до кінця листопада (Interfax-Ukraine).