Valmet prebacuje finsku tvornicu na oklopnjake Patria

Pripravci za zavarivanje, komore za lakiranje i logistički sustav projektiran za tisuće šasija godišnje. Tvornica Valmet Automotivea u Uusikaupunkiju, na jugozapadu Finske, građena je za sklapanje automobila. Sada će proizvoditi oklopna borbena vozila. Kapacitet bi trebao dosegnuti nekoliko stotina oklopnih vozila Patria 6x6 na godinu, uz učinak od oko 240 radnih mjesta na svakih 100 proizvedenih vozila, računajući i dobavljače (Yle, MTV Uutiset). Radnici na čekanju ove bi se jeseni trebali vratiti na osposobljavanje, a proizvodnja punim tempom očekuje se početkom 2027. (Suomenmaa).

Prenamjena u Uusikaupunkiju dosad je najjasniji test pitanja koje se postavlja u cijeloj Europi: može li se oslabljena civilna industrijska baza dovoljno brzo usmjeriti prema obrambenoj proizvodnji da bi to imalo stvaran učinak?

Knjiga narudžbi iza prenamjene

Potražnja koja Uusikaupunki uvlači u obrambenu industriju dolazi kroz CAVS, Common Armoured Vehicle System, višenacionalni program u kojem više država kupuje istu kotačnu oklopnu platformu umjesto da svaka razvija vlastitu. U programu sudjeluju Finska, Latvija, Švedska, Njemačka, Danska, Ujedinjena Kraljevina i Norveška. Sama Njemačka potpisala je ugovore vrijedne više od 2 mlrd. eura za do 876 vozila, pri čemu je lokalna proizvodnja planirana preko partnera FFG i KNDS (Patria, Army Recognition). Patria zasebno ulaže 40 mil. eura kako bi do 2027. gotovo udvostručila kapacitet u vlastitom pogonu u Hämeenlinni (Army Recognition).

Jača percepcija prijetnje podiže obrambene proračune, ali državama trebaju poduzeća koja narudžbe mogu i isporučiti. Zato tvrtke traže postojeće tvornice, radnike i dobavljačke mreže koje se mogu proširiti brže nego što bi se gradili novi pogoni. Automobilska tvornica već poznaje serijsku montažu, koordinaciju dobavljača, nadzor kvalitete i proizvodni takt, odnosno ciljano vrijeme u kojem svaka jedinica treba proći liniju. Zbog toga su oklopna vozila jedan od rijetkih obrambenih proizvoda kod kojih se civilne industrijske vještine mogu relativno izravno prenijeti.

Bruxelles pritom ubrzava financijski tok. SAFE, Security Action for Europe, kreditni instrument Europske unije vrijedan 150 mlrd. eura, počeo je raspodjeljivati sredstva. Najveći je korisnik Poljska, s 43,7 mlrd. eura (Bloomberg, Brussels Times). Odvojeno od toga, Europski parlament i Vijeće dogovorili su pojednostavljenje nabave, uključujući zadani rok od 42 radna dana za izdavanje dozvola za obrambene projekte (European Parliament).

Tko dobiva, a tko ne

Prvi dobitnici su veliki obrambeni proizvođači s provjerenim platformama i pristupom javnoj nabavi. Patria dobiva veći proizvodni opseg bez gradnje nove tvornice. Valmet dobiva industrijski posao za pogon kojem je potražnja za automobilima oslabila. U Njemačkoj KNDS preuzima dio bivše Alstomove lokacije u Görlitzu za oklopne module i pritom apsorbira oko 400 radnika (Tagesspiegel). U Italiji je Leonardo dovršio preuzimanje Iveco Defence Vehiclesa za 1,6 mlrd. eura, čime se konsolidira talijanski sektor kopnene obrane (Leonardo).

Radnici dobivaju selektivno. Oglasi za posao u velikim europskim obrambenim tvrtkama u travnju 2026. bili su 65 posto iznad razine iz 2021., ponajprije u softveru, inženjerstvu i proizvodnji (Indeed Hiring Lab). To ipak ne znači da svaki radnik istisnut iz automobilske industrije automatski prelazi u obranu. Analiza švedske vlade manjak vještina označava kao jedno od glavnih ograničenja širenja obrambene industrije (Swedish government). Obrambena proizvodnja traži zavarivanje oklopnog čelika, balističku certifikaciju, sigurnosne provjere i strogu kontrolu vojnih konfiguracija. Prekvalifikacija je stvaran proces, ne administrativna formalnost.

Porezni obveznici nose financijski rizik. Krediti iz SAFE-a dolaze pod povoljnijim uvjetima od većine nacionalnih zaduženja, ali i dalje su dug. Poljski oporbeni glasovi optužuju vladu da tim novcem refinancira stare ugovore umjesto da stvara nove kapacitete (rp.pl). Države istočnog krila već traže nasljedni program koji bi nudio bespovratna sredstva, a ne nove kredite, jer su zemlje koje najviše žele trošiti često i fiskalno najograničenije (Euronews). Oxford Economics upozorava da kapaciteti i javne financije ograničavaju gospodarski učinak ponovnog naoružavanja, što znači da obrambena potrošnja ne proizvodi automatski širok rast (Oxford Economics).

Model ima i čvrste granice. Španjolski program Dragón 8x8, oklopno vozilo koje razvija konzorcij predvođen Indrom, već kasni s isporukama planiranima za 2026. (Cinco Días). Ako program vozila može promašiti rokove, najave kapaciteta ne smiju se poistovjetiti s isporučenom opremom. Talijanski sindikati upozoravaju na širu stvarnost: obrambena prenamjena može zaštititi dio kvalificiranih industrijskih radnih mjesta, ali ne može nadomjestiti strukturni pad europske automobilske industrije masovnog tržišta (Corriere della Sera).

Dogovor u Uusikaupunkiju stvaran je i dobro dokumentiran. No komercijalna vrijednost sporazuma Valmeta i Patrie nije objavljena, a javno dostupni podaci ne razdvajaju čvrste višegodišnje ugovore od očekivane potražnje. Tvornica koja stoji iza potpisanih narudžbi može ulagati i zapošljavati. Tvornica građena na političkim očekivanjima može postati skup neiskorišten kapacitet čim se proračuni promijene. Prava mjera europskog obrambeno-industrijskog zaokreta bit će isporučena vozila, a ne najavljeni kapaciteti.