Washington važe nuklearni dogovor s Poljskom

Tri desetljeća nakon što su američke nuklearne bojeve glave napustile istočnu Europu, Washington raspravlja o mogućnosti njihova povratka. Sjedinjene Države vode aktivne razgovore o raspoređivanju nuklearnog oružja u Poljskoj i nekim baltičkim državama, objavio je Financial Times. Dogovor nije blizu, ali sama rasprava već je otvorila pitanje dvaju konkurentskih nuklearnih okvira, američkog i francuskog, o kojima većina europskih parlamenata nikada nije ozbiljno raspravljala.

Zašto bi širenje trajalo desetljeće

NATO-ov sustav nuklearnog dijeljenja znači da se američke gravitacijske bombe nalaze u savezničkim državama, čiji se piloti obučavaju za njihovu moguću uporabu. Aranžman počiva na bilateralnim izvršnim sporazumima između Washingtona i svake države domaćina, uz koordinaciju u NATO-ovoj Skupini za nuklearno planiranje, tijelu u kojem o nuklearnoj politici raspravljaju sve članice osim Francuske. Nijedna država domaćin nije provela formalno parlamentarno glasovanje o prihvaćanju tog oružja. Bombe su stigle kroz hladnoratovske izvršne aranžmane i ondje ostale.

Širenje sustava na Poljsku ili baltičke države trajalo bi godinama, a ne mjesecima. Svaka lokacija zahtijeva ojačane podzemne trezore, certificirana zapovjedna mjesta i posebne sigurnosne perimetre. Postojeća postrojenja u zapadnoj Europi godinama su gutala milijarde u nadogradnjama, a neka još nisu dovršena. Nova lokacija u istočnoj Europi realno bi mogla postati operativna najranije sredinom 2030-ih. Politička poruka, međutim, stiže čim razgovori postanu javni, neovisno o tome kada bi oružje fizički stiglo.

Tri nuklearna pokrovitelja, jedan kontinent

Poljska i baltičke države sada se nalaze između preklapajućih ponuda. Washington nudi stvarno oružje kroz NATO. Francuska, kroz Macronovu inicijativu „naprednog odvraćanja” pokrenutu u ožujku 2026., nudi usporedni europski kišobran: usklađivanje francuskog nuklearnog planiranja, ali bez oružja na savezničkom tlu i bez zajedničkog zapovijedanja. Norveška se francuskoj inicijativi pridružila u svibnju, ali je izričito potvrdila da NATO ostaje njezino glavno sigurnosno jamstvo. Francusko ministarstvo vanjskih poslova opisuje ta dva smjera kao „različita i komplementarna”. Le Grand Continent formulira to manje diplomatski: usporedne inicijative stvaraju „rastuću hidru” koja slabi savezničku koherentnost.

Ako Washington Poljskoj ponudi stvarne bombe, Francuska ulazi u problem vjerodostojnosti. Francusko odvraćanje zasad je predsjedničko obećanje da će se saveznike konzultirati. NATO-ovo nuklearno dijeljenje stvara uzajamne obveze poduprte oružjem raspoređenim unaprijed. IFRI ta dva okvira prikazuje kao međusobno pojačavanje. U praksi funkcioniraju posve različito: jedan stavlja oružje u državu domaćina, drugi nudi razgovor o francuskoj strategiji.

Najnezgodniji je položaj Njemačke. Berlin na svom teritoriju ima američke bombe, a istodobno se pridružio francuskoj nuklearnoj upravljačkoj skupini, čime je dobio mjesto za stolom u raspravama o strategiji, ali ne i utjecaj na francusku nuklearnu odluku. Ako se nuklearno dijeljenje pomakne prema istoku, njemačka hladnoratovska uloga NATO-ova nuklearnog sidra slabi. Die Linke je zatražio potpuno povlačenje američkog oružja s njemačkog tla. Vladajuća koalicija zasad šuti.

Praznina u demokratskom nadzoru

Rasprave o širenju otvaraju staru prazninu u demokratskom nadzoru. Nijedna država koja danas ima američko nuklearno oružje nije o tome glasovala u parlamentu. Pregledna konferencija Ugovora o neširenju nuklearnog oružja 2026., globalni forum koji bi trebao ograničavati širenje nuklearnog oružja, jasno je pokazala napetost: zapadne države branile su nuklearno dijeljenje kao usklađeno s ugovorom, dok su mu se nenuklearne države protivile. Litavski ustav i dalje zabranjuje oružje za masovno uništenje na teritoriju zemlje. Za njegovu izmjenu potrebna je kvalificirana većina koju nitko još nije pokušao osigurati.

Prema MTV Uutisetu, Finska razmatra izmjene nuklearnog zakonodavstva kako bi u ratnim okolnostima dopustila prolazak nuklearnog oružja preko svojeg teritorija, dok francusku inicijativu drži na oprezu. Najveći švedski mirovni pokret pokrenuo je izborni nadzor koji prati stranačke stavove o nuklearnom oružju uoči jesenskog glasovanja.

Nuklearne bombe neće stići u istočnu Europu prije sredine 2030-ih. No politička arhitektura gradi se sada: koje će se države svrstati uz kojeg nuklearnog pokrovitelja, koji će parlamenti glasovati, a koji odluku prepustiti izvršnoj vlasti, te koje će ustavne zapreke izdržati pritisak. U većini zemalja u kojima je to pitanje već otvoreno, javna rasprava još nije ni počela.