Brüsszel $44.10-on rögzíti az orosz olajplafont

Az EU arra készül, hogy hordónként 44,10 dolláron befagyassza az orosz olajra vonatkozó árplafont, és ezzel megakadályozza az automatikus emelést, amely a júliusi felülvizsgálatkor 65 dollár fölé vinné a korlátot. A képlet az Urals, vagyis Oroszország fő exportkeverékének piaci árát követi. A Hormuzi-szorosban három hónapja tartó szállítási zavarok annyira felhajtották ezt az árat, hogy az eredetileg az orosz bevételek szűkítésére kitalált mechanizmus a szabályokon belül engedné Moszkvának a drágább eladást (Investing.com, Kyiv Post).

A befagyasztás várhatóan bekerül az EU június elején tárgyalandó, 21. szankciós csomagjába. Ez azonban a képlet hibáját javítja, nem azt a végrehajtási rést, amely az árplafon tényleges hatását már nagyrészt kiüresítette.

Hogyan fordult maga ellen az árplafon

A G7, az EU és Ausztrália 2022 decemberében vezette be az árplafont, amely közvetett módon működik. Nyugati biztosítók, hajózási cégek és bankok nem vehetnek részt olyan orosz olajszállítmányok kezelésében, amelyeket a plafon fölött adnak el. Mivel a G7-országok korábban a tengeri biztosítás és hajózási finanszírozás nagyjából 90 százalékát adták, a mechanizmusnak volt valódi nyomásgyakorló ereje (European Commission).

Tavaly az EU a korábbi, 60 dolláros fix plafont dinamikus képletre cserélte: a korlát félévente az előző 22 hét átlagos Urals-árának 85 százalékára áll át (European Commission). Ez addig működött, amíg az olaj olcsó volt. A Hormuznál kialakult, Iránhoz kötődő válság azonban májusra nagyjából 86 dollárra emelte az Urals hordónkénti árát. Ha a képletet változatlanul alkalmaznák, a következő felülvizsgálat 65 dollár fölé vinné a plafont, vagyis a 2022-es eredeti szint fölé (Business Standard).

Schwedt: ahol az olajháború földet ér

Brüsszelben az árplafonról szóló vita könnyen elvontnak tűnik. Kelet-Brandenburg egyik kisvárosában viszont nagyon is kézzelfogható.

A schwedti PCK Raffinerie, Németország egyik legnagyobb finomítója eredetileg az orosz nyersolaj feldolgozására épült; ezt a Barátság, vagyis Druzhba vezetéken kapta. Miután Németország Ukrajna teljes körű inváziója után levágta magát az orosz vezetékes olajról, Schwedt havonta nagyjából 200 000 tonnát veszített el elsődleges alapanyagából (Energycomment.de). A finomító ma tartályhajókon, Rostock és Gdańsk balti kikötőin keresztül jut olajhoz. Ez lassabb és drágább útvonal, amely növelte a működési költségeket és csökkentette az áteresztőképességet (DW).

A német szövetségi kormány 2026 végéig garantálta Schwedt 1200 dolgozójának foglalkoztatását, ezzel elismerve, hogy az ellátási váltás helyi költségét a piac önmagában nem nyeli el (Tagesspiegel). A nyersolaj továbbra is érkezik, de hosszabb és drágább csatornákon; a munkahelyeket pedig inkább politikai vállalások tartják, mint üzleti logika.

A végrehajtási rés, amelyen Oroszország átmegy

A befagyasztott árplafon csak ott ér valamit, ahol be is tartatják. Oroszország kiépített egy árnyékflottát: elöregedett tartályhajókat használ, amelyek a nyugati biztosítási és bankrendszeren kívül működnek. Ezek a hajók ma az orosz tengeri nyersolajexport több mint 60 százalékát viszik (S&P Global). Az EU 444 hajót tett szankciós listára, de a flotta tovább bővül.

A helsinki székhelyű CREA energiakutató központ becslése szerint a 44,10 dolláros plafon érvényesítése 42–46 százalékkal vágná vissza az orosz olajbevételeket (CREA). A becslés és a valóság között azonban nagy a távolság: Oroszország csak márciusban nagyjából 19 milliárd dollárt keresett olajon, majdnem kétszer annyit, mint februárban (KSE Institute). Fatih Birol, a Nemzetközi Energiaügynökség vezetője arra figyelmeztetett, hogy a szankciók enyhítése „nagy hiba” lenne (Euronews). Washington közben március óta harmadszor hosszabbított meg csendben olyan felmentéseket, amelyek lehetővé tesznek bizonyos tranzakciókat orosz olajszállítmányokkal (The Deep Dive).

A befagyasztás várhatóan átmegy. Kijev támogatja, és a legtöbb uniós kormány számára ez jobb, mint végignézni, ahogy az árplafon automatikusan felfelé csúszik. De Oroszország egyetlen hónap alatt 19 milliárd dollárnyi olajat adott el úgy, hogy a plafon papíron 44,10 dolláron állt. A szám eddig is jó helyen volt. A hajókat nem ellenőrizték elég szigorúan.