Orosz drón sebesített civileket NATO-területen

Románia megerősítette, hogy május 29-én egy 30 kilogramm robbanóanyagot hordozó orosz Geran-2 drón csapódott egy lakóépületbe Galațiban, megsebesítve egy 14 éves fiút és az édesanyját. Ez volt az első igazolt eset, amikor orosz robbanóeszköz civileket sebesített meg NATO-területen. Bukarest bezáratta az orosz konzulátust, kiutasított egy diplomatát, az ügyet pedig több EU-főváros is elítélte. A NATO viszont nem hívta össze a 4. cikk szerinti egyeztetést, amely bármely szövetségesnek lehetőséget ad hivatalos biztonsági konzultáció kikényszerítésére; rendkívüli ülést sem tartott, és közös nyilatkozatot sem adott ki.

Mit lépett Bukarest

Nicușor Dan államfő nemkívánatos személlyé nyilvánította Andrei Kosilin főkonzult, és bezáratta Oroszország konstancai konzulátusát, ezzel megszüntetve az orosz diplomáciai jelenlétet Románia fekete-tengeri partvidékén (Agerpres). Oana Țoiu külügyminiszter további lépéseket helyezett kilátásba (El País). Dan a BBC-nek azt mondta, azt sem zárja ki, hogy Bukarest az orosz nagykövetet is kiutasítja (Agerpres).

A drón útvonaláról ugyanakkor mást mond az elnöki hivatal és mást a védelmi minisztérium. Dan szerint az eszközt „az ukrán védelmi tűz térítette el”, vagyis az incidens inkább a háború átterjedő mellékhatása volt, nem szándékos támadás Románia ellen. Radu Miruță védelmi miniszter ezt nem erősítette meg, és „a nyilvános térben megjelent cselnek” nevezte az értelmezést. Ha a drónt valóban az ukrán légvédelem terelte át, Oroszország felel azért, hogy elindította, de nem feltétlenül azért, hogy Romániát célozta. Ez a különbség dönti el, Bukarestnek van-e alapja NATO-szintű eszkalációt kérni, vagy az esetet a háborús közelség káraként kell kezelnie.

Európa nem várt központi jelzésre

Az EU-kormányok a támadás körüli napokban több helyen bekérették az orosz nagyköveteket. Kaja Kallas, az EU külügyi főképviselője „Románia szuverenitásának nyílt és súlyos megsértéséről” beszélt (Informat.ro). Az EU elítélte az incidenst, és újabb nyomásgyakorlást jelzett Moszkvával szemben (EU News Italy).

Ezt nem Brüsszel vezényelte le. Az uniós külügyminiszterek május 28-i informális találkozóján, egy nappal a becsapódás előtt, a tagállamok már amúgy is közelebb kerültek ahhoz, hogy fokozzák a nyomást Oroszországon (EEAS). Amikor a drón eltalálta a galați lakóépületet, a kormányok párhuzamosan léptek. A fővárosok külön központi utasítás nélkül jutottak ugyanarra az irányra.

Szlovákia megmutatta, hol húzódik a szolidaritás határa. Blanár külügyminiszter elítélte a támadást, de nem volt hajlandó bekéretni az orosz nagykövetet (Novinite). Bukarest konzulátusbezárása és Pozsony tudatos visszafogottsága között látszik, mekkora valójában az európai egyetértés mozgástere Galați ügyében.

Egyre feljebb kerül a küszöb

Románia végig követte a drón repülését. F-16-osok emelkedtek a levegőbe, és megvolt a fegyverhasználati felhatalmazásuk is. A négyperces időablakban mégsem tudtak beavatkozni, három okból. A román jog békeidőben nem engedi, hogy román erők ukrán légtérbe lőjenek; a Merops drónelhárító rendszer lakott terület fölött nem indíthat elfogóeszközt elfogadhatatlan járulékos kockázat nélkül; a Gepard gépágyúk békeidős telepítéséhez pedig magántulajdonosok hozzájárulása kell. Ezeket a rendszereket még a 2023 előtti fenyegetési környezetre tervezték, mielőtt a nagyszabású drónháború átírta volna a NATO keleti szárnyának kockázati térképét.

Galați tizenöt napon belül az ötödik drónincidens volt a NATO keleti határán, finn, észt, litván és lett légtérsértések vagy becsapódások után. Mindegyik súlyosabb volt az előzőnél. Románia 2022 óta legalább tizennégy hasonló esetet élt át. A 4. cikket egyszer sem hívták elő. Az érintett civilek számára kártérítési keretet sem hoztak létre.

A nemzeti és uniós reakciók azt a teret töltik ki, ahol a szövetségi válasznak kellene megjelennie. Minden olyan incidens, amelyet a NATO kollektív gépezete nélkül nyelnek el, magasabbra tolja a következő eset küszöbét. Az első NATO-területen megsebesített civilek sem törték meg ezt a mintát. A kérdés az, mi törné meg.