Magyar felszabadítja a €6.6 billion EU-s fegyverpénzt

Három héttel hivatalba lépése után Magyar Péter megtette azt, amit Orbán Viktor két évig blokkolt: hagyta, hogy más EU-tagállamok visszakapják az Ukrajnának átadott fegyverek árának egy részét. Magyarország EU-nagykövete június 1-jén a Politikai és Biztonsági Bizottságban jelezte, hogy Budapest nem vétózza tovább az Európai Békekeretet, azt a költségvetésen kívüli uniós alapot, amely nagyjából 40 százalékban téríti meg a tagállamoknak az Ukrajnának nemzeti készleteikből átadott fegyvereket (Euromaidanpress, NewsUkraine). Az azonnal felszabaduló összeg: 6,6 milliárd EUR, amely 2024 óta állt befagyasztva.

Magyar még aznap Berlinben egyértelművé tette: „Magyarország sem katonákat, sem fegyvereket nem küld Ukrajnába” (Tagesschau). Az Európai Békekeret ezt nem is követeli meg. Az alap más országoknak, például Németországnak, Lengyelországnak, Hollandiának és Svédországnak fizet vissza pénzt azokért a fegyverekért, amelyeket már átadtak Ukrajnának. Orbán vétója tehát nem az Ukrajnába irányuló fegyverszállításokat állította meg, hanem a szövetségesek pénzügyi kompenzációját.

A 72 órás alku, amelyet senki nem nevezett alkunak

Két nappal az Európai Békekeretről szóló jelzés előtt az Európai Bizottság beleegyezett 16,4 milliárd EUR kohéziós és helyreállítási forrás felszabadításába. Ezeket az uniós pénzeket, amelyek infrastruktúrára és gazdaságfejlesztésre szolgálnak, még Orbán alatt fagyasztották be jogállamisági aggályok miatt (Euronews, Ara.cat). Június 3-án Magyar bejelentette, hogy Ukrajnával megállapodtak a kárpátaljai, nagyjából 100 ezer fős magyar kisebbség jogairól: nyelvi garanciákról, magyar nyelvű oktatásról és közigazgatási jogokról azokban a településekben, ahol a magyarok aránya meghaladja a 10 százalékot (HVG).

Hivatalosan senki nem beszélt csomagalkuról, de a három elem 72 órán belül összeállt: Magyarország feloldotta az Európai Békekeret blokkolását, a Bizottság felszabadította a Magyarországnak járó pénzeket, Ukrajna pedig kisebbségi engedményeket tett. Berlin azonnal mögé állt: Merz kancellár Magyart „egész Európa inspirációjának” nevezte (Tagesspiegel).

Magyar belföldön kormányzóképességként keretezte az ügyet: „Három hét alatt elértük, amit Orbán tíz év alatt nem tudott.” A Fidesz az ellenkező irányból támadott, rejtett feltételekről és Magyarországra kivetett „háborús adóról” beszélve (Origo). Egyik értelmezés sem mondja ki, hogy az Európai Békekeret vétójának feloldása Magyarországnak közvetlenül nem kerül pénzébe. Az alap más országoknak térít, nem Budapestnek.

Egy alap, amely nem bírja el az ígéreteit

A könnyebbség valós, de korlátozott. Az EU-tagállamok összesen 43 milliárd EUR értékben nyújtottak be visszatérítési igényt az Ukrajnának átadott fegyverek után (Eurointegration). Az Európai Békekeret nagyjából 40 százalékot térít, így körülbelül 26 milliárd EUR marad fedezet nélkül. Az alap eredeti kerete szinte kimerült (Kyiv Independent).

A rés nagyságát Robert Kaliňák szlovák védelmi miniszter példája mutatja. Pozsony 250 millió EUR visszatérítésre számított a MiG-29-es vadászgépek és az S-300-as légvédelmi rendszerek átadása után. Ennek nagyjából a tizedét kapja meg (Topky.sk). Svédország, amely eddig 21 támogatási csomagot vállalt mintegy 103 milliárd korona értékben, legalább 60 milliárd korona visszatérítésre számít, de menetrendet még nem kapott (Göteborgs-Posten).

A vétó továbbra is élesítve van

Az a szerkezeti hiba, amely lehetővé tette, hogy egyetlen ország két évre milliárdokat fagyasszon be, érintetlen maradt. Az Európai Békekeret minden kifizetéséhez mind a 27 tagállam egyhangú jóváhagyása kell, mert az EU kül- és biztonságpolitikájában ezt írják elő a szerződések. Egy irányt váltó következő kormány ugyanilyen blokádot hozhat létre egyik napról a másikra. Szlovákia 2025-ben megmutatta a módszert: hatszor vétózta meg a 18. szankciós csomagot, mielőtt energiagaranciákat kapott a Bizottságtól (Euronews).

Az EU az újabb eszközöknél már megkerülte az egyhangúságot. Ilyen a 90 milliárd EUR értékű Ukraine Support Loan is, amelyből egyszerűen kihagyták az ellenzőket. Az Európai Békekeret viszont, vagyis az a mechanizmus, amely ténylegesen visszafizeti a már átadott fegyverek árának egy részét, továbbra is egyhangúsággal működik. A sérülékenység a rendszer része maradt.

Orbán kormánya emellett pert indított az EU Törvényszékén, megtámadva azt a brüsszeli jogi megoldást, amellyel az EU a befagyasztott orosz vagyon hozamát Magyarország beleegyezése nélkül csatornázta át az Európai Békekereten keresztül. Magyar egyelőre nem erősítette meg, hogy visszavonja-e a keresetet. Erről újságíró még nem kérdezte nyilvánosan. Ha a bíróság Budapestnek ad igazat, az utólag érvényteleníthet több milliárd EUR-nyi, már teljesített kifizetést.