Meridiam beszáll, a túlköltés kérdése nyitva

A francia infrastruktúra-befektető Meridiam ezen a héten megállapodott arról, hogy megszerzi a Krétát Ciprussal összekötő tervezett tenger alatti villamosenergia-kábel, a Great Sea Interconnector 66 százalékát (görög miniszterelnök). A görög hálózatüzemeltető, az ADMIE 34 százalékot tart meg, és nála marad a műszaki irányítás is (Powergame).

A belépéssel a régóta akadozó projekt megkapta azt, ami eddig hiányzott belőle: egy magánbefektetőt, amely tényleges tőkét hajlandó betenni. A részvényesi megállapodást azonban nem hozták nyilvánosságra, így azt sem lehet tudni, ki fizetné a költségtúllépést. Egy 1,9 milliárd EUR értékű kábelnél, amelyet részben a fogyasztók villanyszámláján keresztül finanszíroznak, ez nem technikai részlet.

Ciprus az egyetlen EU-tagállam, amelynek villamosenergia-hálózata teljesen elszigetelten működik az európai rendszertől (Európai Bizottság). Az összeköttetés hozzáférést adna a szigetnek a kontinens áram piacához, és mérsékelné az importált tüzelőanyagoktól való függését. Ez a projekt politikai haszna. A vita arról szól, ki viseli az építési számlát, ha a beruházás megcsúszik vagy megdrágul.

Ki állja a költséget

A Kréta és Ciprus közötti szakasz költségét 1,9 milliárd EUR-ra becsülik (Knews Kathimerini Cyprus). Ebből mintegy 657 millió EUR az EU Európai Hálózatfinanszírozási Eszközéből érkezik, vagyis abból a támogatási programból, amely határokon átnyúló infrastruktúrákat finanszíroz (Cyprus Mail). A fennmaradó részt saját tőkéből, hitelből és szabályozott bevételből kell előteremteni, ami a gyakorlatban azt jelenti, hogy a fogyasztók hálózati díjakon keresztül fizetnek.

A szabályozók ezt a hosszú távú terhet 63 százalékban Ciprusra, 37 százalékban Görögországra osztották, azzal az indokkal, hogy az elszigeteltség megszüntetéséből Ciprus nyer többet (Kathimerini Cyprus).

A ciprusi fogyasztóktól ráadásul már a kábel működése előtt pénzt kérnének: évi 25 millió EUR-t öt éven át, összesen 125 millió EUR-t az építési időszakban (Iefimerida). Az első részletet befagyasztották, miután a tisztviselők hiányos végrehajtásra és a pénz forrása körüli vitákra hivatkoztak (Cyprus Mail). Ciprus tehát már most ellenáll annak, hogy fizessen egy olyan kábelért, amely még nem létezik.

Mit vesz meg valójában a Meridiam pénze

A Meridiam finanszírozza a tengerfenék-felmérések fennmaradó 40 százalékát, vagyis azt a műszaki lépést, amely a kábel nyomvonalának véglegesítéséhez kell. Emellett megtérítheti az ADMIE-nek annak a 251,4 millió EUR-nak a 66 százalékát, amelyet a görög hálózatüzemeltető már elköltött (Powergame). A francia Nexans kábelgyártóval kötött párhuzamos megállapodás szerint a felmérések szeptemberben indulhatnak újra (SigmaLive).

Ez még nem jelenti a pénzügyi zárást, vagyis azt a pontot, amikor a teljes finanszírozási csomagot jogilag is lekötik. Michael Damianos ciprusi energiaügyi miniszter szerint kormánya továbbra is az Európai Beruházási Bank átvilágítására vár, mielőtt eldönti, hogy az állam beszáll-e tulajdonosként (Euronews Greek). Ahogy a megállapodás bejelentésekor írtuk, a tulajdonosi szerkezet változott, de a döntő pénzügyi kötelezettségvállalások még hátravannak. A vételár, az igazgatósági összetétel, a vétójogok és a költségtúllépés megosztása továbbra sem ismert.

A kábel vitatott vizeken futna

A Les Echos a Meridiam belépését török nyomással, ciprusi vitákkal és francia-görög politikai igazodással együtt értelmezte (Les Echos). Ez nem választható el a finanszírozási kérdéstől. A vitatott tengeri térségekben dolgozó felmérőhajók késésekkel számolhatnak. A késés növeli a kivitelezői és finanszírozási költségeket. A nyilvánosság elől elzárt részvényesi megállapodásból derülne ki, hogy ezt a növekményt a magántőke vagy a közüzemi díjak nyelik-e le. Az Európai Számvevőszék arra figyelmeztetett, hogy az EU határokon átnyúló villamosenergia-projektjeinél akkor is tartós késések jelentkeznek, ha a szakpolitikai indok erős (Európai Számvevőszék).

Ha a projekt megvalósul, Ciprus nyer a legtöbbet: kiléphet az áramellátási elszigeteltségből, javíthatja az ellátásbiztonságot, és olcsóbb importhoz férhet hozzá. A Meridiam és az ADMIE szabályozott eszközt kap, amelyre a beszámolók szerint 8,3 százalékos engedélyezett hozam és 3,7 százalékos prémium jár 17 éven át (Kathimerini). A görög fogyasztók közvetlen terhe kisebb, 37 százalék, de az ADMIE 251,4 millió EUR-s ráfordítása miatt a görög szabályozott rendszerben is van kockázatnak kitett tőke.

Ha a költségek emelkednek, a legvilágosabb vesztesek a ciprusi fogyasztók: ők állnak a 63 százalékos oldalon, és már azelőtt építési díjat fizetnének, hogy egyetlen elektron áthaladna a kábelen. A Meridiam belépése hitelesebbé teszi a projektet. Átláthatóbbá nem.