Lengyelország amerikai bázist kér Washingtontól

Európa szempontjából az számít, hogy egy állandó lengyelországi amerikai támaszpont új katonákat hoz-e, vagy tartósabbá teszi a már ott szolgálók jelenlétét. A lengyel védelmi miniszter szerint a Pentagon támogatja a tervet, és a Fehér Ház december elején dönthet róla (Lengyel Védelmi Minisztérium). Az amerikai hadügyminisztérium a találkozóról kiadott beszámolójában viszont egyáltalán nem említi a bázist (US Department of War).

Két beszámoló ugyanarról a találkozóról

Władysław Kosiniak-Kamysz november 10-én találkozott Pete Hegseth amerikai hadügyminiszterrel. Elmondása szerint rákérdezett az állandó amerikai támaszpont ügyére, és azt a választ kapta, hogy jól haladnak a dolgok; ezt a Pentagon támogatásaként értelmezte (Lengyel Védelmi Minisztérium). A decemberi időzítés az ő várakozása, amerikai dokumentum nem rögzít ilyen határidőt.

Az amerikai beszámoló méltatja Lengyelország védelmi erőfeszítéseit, és rögzíti egy védelmi ipari együttműködésről szóló dokumentum aláírását, de bázismegállapodásról nem tesz említést (US Department of War). A POLITICO arról írt, hogy a bázisterv még nem kapott hivatalos amerikai jóváhagyást, és a Pentagon beszámolója visszafogottabb volt a lengyel közlésnél (POLITICO). A közlemény hallgatása nem bizonyítja, miről beszéltek a találkozón. Amerikai tisztségviselő azonban nyilvánosan még nem állt ki a bázis mellett.

Varsó hónapok óta dolgozik a terven. Donald Tusk kormánya június 16-án felhatalmazta a védelmi minisztert, hogy készítsen ajánlatot a helyszínről, az infrastruktúráról, a költségekről és a lengyel finanszírozásról (Monitor Polski). Ez tárgyalási felhatalmazás, nem megállapodás. Lengyelország területet és pénzt ajánlhat fel, de a helyszínről az Egyesült Államokkal is meg kell állapodnia. A Trump-kormányzat dönti el, hogy küld-e oda amerikai egységet, az amerikai építkezésekre szánt pénzről pedig a Kongresszus határoz.

Mit változtatna valójában az „állandó” jelenlét?

Lengyelországban már most is működnek állandó amerikai katonai létesítmények. Ilyen a V Corps előretolt főhadiszállása, a térség amerikai szárazföldi erőit irányító parancsnoki központ, valamint a poznani Camp Kościuszko helyőrsége (amerikai hadsereg). A helyőrség a Lengyelországon áthaladó egységek elhelyezését, ellátását és ügyintézését segíti. Sem a főhadiszállás, sem a helyőrség nem jelenti azt, hogy harcoló alakulat állomásozna az országban.

A Lengyelországban szolgáló amerikai katonák többsége váltásos rendszerben érkezik: egy-egy egység ideiglenesen állomásozik ott, majd egy másik váltja. A rendszer gyengesége idén májusban vált láthatóvá, amikor az amerikai hadsereg leállította egy mintegy 4 000 fős páncélos dandár Lengyelországba vezénylését (Defense News).

Néhány nappal később, május 19-én a Pentagon közölte, hogy a négy helyett három ilyen ideiglenes dandárt tart Európában (pentagoni közlemény). Washington szeptemberben azt is megerősítette, hogy az öt dandáros korábbi szint már nem áll fenn (To Brief).

Az állandó jelenlét éppen ezért számít. A váltásos rendszerben egyszerűen elmaradhat a következő egység, ahogy májusban történt. Ha viszont egy alakulat Lengyelországban állomásozik, családokkal és saját létesítményekkel, kivonásáról külön, nyilvánosan is látható döntést kell hozni. Washington továbbra is megteheti, de nehezebben vonhatja ki feltűnés nélkül.

Egy új épület önmagában nem árulja el, hány katona állomásozik Lengyelországban. Ha a támaszpont csak azoknak az erőknek ad állandó helyet, amelyek most is váltásban érkeznek, Európában tartósabbá válik az amerikai jelenlét, de több katona nem lesz. Új harci erőt csak egy frissen odavezényelt egység jelentene.

Több szövetséges pályázik kevesebb katonára

Lengyelország úgy tesz ajánlatot, hogy közben szomszédai is hasonlóan próbálják Washington figyelmét felkelteni, az amerikai csapatlétszám felülvizsgálatának idején. Robertas Kaunas litván védelmi miniszter november 10-én azt mondta, hamarosan Washingtonba küldik a hosszú távú amerikai jelenlétre vonatkozó ajánlatukat (LRT). Nicușor Dan román elnök szerint Bukarest felajánlotta, hogy részt vállal a nagyobb amerikai jelenlét költségeiből (Calea Europeană).

Nyilvános döntés nem szól arról, hogy az Egyesült Államok egyik szövetségestől a másikhoz vezényelne át katonákat. Mindegyik kormány pénzt vagy létesítményeket ajánl, hogy megtartsa az amerikai figyelmet, miközben Európában csökken az ideiglenesen állomásozó amerikai dandárok száma.

A nyilvános dokumentumokban van egy lengyel ajánlat, egy kedvező hangvételű beszélgetés és egy védelmi ipari megállapodás, de nincs bejelentett amerikai vállalás a bázisra. Ha Washington decemberben dönt, abból annak is ki kell derülnie, melyik egységet vezénylik Lengyelországba, és honnan érkezik. Csak ekkor válik világossá, hogy Európa több katonát kap-e, vagy Lengyelországnak csupán állandó támaszpontja lesz.