Román bérek miatt bukhat €770m

Romániának augusztus 31-ig törvénybe kell iktatnia az egységes közszférabér-rendszert, amelyet az uniós helyreállítási alap kifizetéseiért cserébe vállalt Brüsszelnek. Ha kicsúszik a határidőből, nagyjából 770 millió EUR kifizetését függeszthetik fel (RRI, Romania Insider). Ha viszont olyan törvényt fogad el, amely túl sokba kerül, a hitelminősítése kerül nyomás alá. Románia jelenleg BBB- besoroláson áll, negatív kilátással: ez még befektetésre ajánlott kategória, de annak legalsó foka, ahonnan egy leminősítés minden későbbi kötvénykibocsátást drágábbá tenne (SeeNews). Politikai megállapodás egyelőre nincs.

A referenciaérték folyamatosan csökken

A pártvezetőknek augusztus 20-án elküldött legutóbbi tervezet 4 000 lejben határozta meg az alap-referenciaértéket. Ez tartja össze az egész bértáblát: minden közalkalmazott alapbére úgy jön ki, hogy ezt az összeget megszorozzák a munkaköréhez rendelt szorzóval. Minél magasabb a referenciaérték, annál magasabb a bér az egész rendszerben.

A szám hónapok óta lefelé mozog: a korábbi változatokban még 4 320 lej szerepelt, júliusban már 4 100 lej, most pedig 4 000 lej (Adevărul, Gândul). A tervezet a legtöbb pótlékot az alapbértömeg 20 százalékában maximálná (Spotmedia).

Minden csökkentés könnyebben védhetővé teszi a csomagot Brüsszel előtt, de nehezebben elfogadhatóvá a dolgozók számára. A reform elvileg a közszféra bérkülönbségeit rendezné. A nyugdíjpénztári szakszervezetek szerint viszont éppen az egyik legrosszabb aránytalanságot tartaná fenn: a központi nyugdíjhatóságnál egy vezető tanácsadó 11 200 lejt keresne, miközben a területi irodában hasonló munkát végző dolgozó 8 600 lejt kapna (Agerpres). A bírósági jegyzők azt jelezték, hogy szeptember 1-jétől bezárnák a bíróságok és ügyészségek kapuit, ha a tervezet ebben a formában marad (Digi24). Ez egy nappal az uniós határidő lejárta után lenne.

Brüsszel nem béreket szab meg, hanem a számla fedezetét kéri

Az Európai Bizottság hivatalosan nem utasította el a tervezetet. Ilie Bolojan miniszterelnök szerint Brüsszel „kérdéseket és pontosítási kéréseket” küldött, Dragoș Pîslaru munkaügyi miniszter pedig arra emlékeztetett, hogy a szöveg továbbra is munkaváltozat, így formálisan nincs mit elutasítani (Agerpres, Realitatea). A vita pénzügyi természetű: a Romania Insider szerint a bértömeg a korábbi nagyjából 8 milliárd lejről körülbelül 12 milliárd lejre nőtt volna, a Bizottság pedig azt kéri számon, miből fedezi Románia a különbséget.

A közszférabérek emelése nem egyszeri beruházás. A magasabb bértömeg minden következő költségvetésben újra megjelenik, miközben Románia mozgástere szűkül. Az államadósság 2026 első negyedévének végén elérte a GDP 60,1 százalékát (Eurostat). Ezzel átlépett egy belső jogi küszöböt: 60 százalék felett a kormány csak akkor növelheti az összesített bér- vagy szociális kiadásokat, ha máshol vág, vagy új bevételt talál (Bursa). A pénzügyminisztérium azzal számol, hogy az adósságráta idén 61,8 százalékra, 2028-ra pedig 63,9 százalékra emelkedik (Economica).

Ki fizet

Azoknak a dolgozóknak, akiknek a jelenlegi bére meghaladja az új bértábla szerinti összeget, a kormány azt ígéri: papíron senkinek sem csökken a fizetése. A gyakorlatban ez évekre befagyasztott béreket jelenthet, amíg az új rendszer utol nem éri a jelenlegi szinteket (G4Media). Ha közben van infláció, a változatlan nominális bér reálértéken csökken. A közoktatásban dolgozó tanárok azon kevés csoport közé tartozhatnak, amelyek valóban nyernek, mert az ő szorzóik a legutóbbi tervezetben emelkedtek (Digi24).

Az augusztus 31-i határidő elmulasztása nem jelenti azt, hogy a 770 millió EUR azonnal elveszik. A helyreállítási alap kifizetéseit szabályozó RRF-rendelet 24. cikke alapján a Bizottság felfüggeszthet egy kifizetést, majd helyreállíthatja, ha Románia teljesíti a feltételt. Csakhogy a helyreállítási eszköz kifutásához közel járunk. Ami 2024-ben még kezelhető korrekció lett volna, 2026 végén már időzítési kockázat: el kell fogadni a törvényt, bizonyítani kell a megfelelést, és a Bizottságnak még ellenőriznie is kell, mielőtt a program lezárul (Curs de Guvernare).

Románia megfizethető bérreformot ígért, és kilenc napja maradt arra, hogy ezt törvényben is teljesítse. Bármelyik kompromisszumnak lesz ára. A dolgozók alacsonyabb várakozásokkal vagy befagyasztott reálbérekkel fizetnek. Az állam egy tartósan magasabb számlát vállalna, amelyre nehezen talál fedezetet. Brüsszel pedig csak akkor fogadja el az eredményt, ha a költségvetési számítások is tartják magukat.