Tomac nulla mandátummal hajt €15 billionra

Eugen Tomacnak nincs parlamenti mandátuma. Nincs mögötte koalíció. Tíz napja van arra, hogy bizalmi szavazást nyerjen egy vele szemben szinte egységes parlamentben. Közben 15 milliárd EUR uniós helyreállítási pénz sorsa függ az augusztus 31-i, jogszabályban rögzített határidőtől, 16,68 milliárd EUR védelmi hitelt kellene ratifikálni, Románia hitelminősítése pedig mindössze egy fokkal áll a bóvli felett, miközben a Fitch július 31-én vizsgálja felül.

Nicușor Dan államfő június 4-én jelölte Tomacot, egy teljes hónappal azután, hogy a parlament 281:4 arányú bizalmatlansági szavazással megbuktatta Ilie Bolojan miniszterelnököt. Ez volt a posztkommunista Románia legnagyobb arányú kormánybuktatása, és azt mutatta, hogy a parlament szinte egésze fellázadt Bolojan megszorító költségvetése ellen, amely az uniós hiánycélok teljesítése érdekében csökkentette a közszféra béreit. Tomac a PMP vezetője, egy olyan párté, amely a 2024-es választáson nagyjából 2 százalékot szerzett, és egyetlen parlamenti mandátuma sincs. Román kommentátorok szerint Tomac legfontosabb politikai tőkéje az, hogy az elnök személyesen bízik benne (HotNews).

A parlamenti matematika nem jön ki

Tomacnak 233 szavazatra lenne szüksége a 466 fős román együttes parlamentben. Ehhez nincs olyan kombináció, amely ne kényszerítene egy asztalhoz egymással tárgyalni nem akaró pártokat. A liberális PNL elutasít minden megállapodást a szociáldemokrata PSD-vel, amely Bolojant megbuktatta. A reformista USR kormányzati posztokat követel, amit a PNL és a magyar kisebbségi párt, az RMDSZ nem szívesen adna meg. Kelemen Hunor, az RMDSZ elnöke Tomac jelölését „még vészmegoldásnak sem nevezhetőnek” nevezte, és azt mondta, pártja a hétvégéig dönt.

Még az optimista számítás szerint is csak körülbelül 186 mandátum jönne össze, ha a PSD, a PNL és az RMDSZ együtt szavazna (IntelliNews). Tomacnak így is 47 szavazat hiányozna. A 35 százalékon mért és erősödő szélsőjobboldali AUR bojkottálja a folyamatot. Előrehozott választást akar.

Ügyvezető kormány alkotmányos csapdában

Románia ügyvezető kormánya nem adhat ki sürgősségi rendeleteket, vagyis nem használhatja azt a gyorsított eszközt, amellyel korábbi kabinetek uniós reformokat vittek át. A 7,5 milliárd EUR helyreállítási kifizetéshez kötött tizenegy fennmaradó törvényből kilencnek most a parlamenten kell átmennie (Romania Insider, IntelliNews). A bérrendszer átalakítása, az adóreform és az állami vállalatok rendbetétele mind szavazatokat igényel egy olyan törvényhozásban, amely miniszterelnökben sem tud megállapodni.

Az augusztus 31-i határidőt az EU Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszközének szabályai rögzítik; ez az unió pandémia utáni beruházási programja. A Bizottság egyoldalúan nem hosszabbíthatja meg. Bolojan csapata a bukás estéjén még benyújtott egy módosítási tervezetet, amely a legnehezebb mérföldköveket támogatásokból hitelekké sorolta volna át. Erről a módosításról továbbra is tárgyalnak Brüsszellel.

Dróntalálat, válaszképes kormány nélkül

Május 29-én egy orosz drón lakóépületet talált el Galați városában, két civilt megsebesítve. Ez volt az első eset, hogy orosz fegyver sebesülteket okozott NATO-területen. Egy frontvonalbeli NATO-tagállamot közvetlen találat ért, miközben a parlamentje egy hónapig nem tudott vezetőt választani. Donald Tusk lengyel miniszterelnök arra szólította fel a NATO-t, hogy „teljes komolysággal” kezelje az orosz provokációkat, és az esetet a Lengyelországot, a balti államokat és Romániát érintő mintázat részeként írta le (PAP). Friedrich Merz német kancellár visszafogottabban fogalmazott: szerinte ez „nem változtat a helyzeten”.

A román alkotmánybíróság június 4-én elhárított egy akadályt, amikor alkotmányosnak minősítette a SAFE védelmi programot, az EU közös katonai beszerzési konstrukcióját (Agerpres). A 16,68 milliárd EUR hitelmegállapodást azonban még ratifikálnia kell a parlamentnek, ezt pedig ügyvezető kormány nem tudja végigvinni.

A határidők után

Ha Tomac június 14-ig elbukik, az elnök új jelöltet nevez meg. Ha ő sem kap bizalmat, Dan augusztus 4. után feloszlathatja a parlamentet, és választást írhat ki. Ennek várható nyertese az AUR lenne, egy nacionalista, EU-szkeptikus párt, amelynek támogatottsága 2024 óta megduplázódott. Román és szlovák médiumok párhuzamot vonnak Magyarország jogállamisági okokból befagyasztott uniós forrásaival (Aktuality.sk), bár a mechanizmus más. Romániában a blokkolás oka költségvetési bénultság, és 15 milliárd EUR múlik egy olyan kormányon, amely még nem létezik.

Az EU június 3-i tavaszi csomagja Romániát minősítette az egyetlen olyan tagállamnak, ahol „túlzott egyensúlyhiány” áll fenn. Ez a Bizottság legerősebb makrogazdasági felügyeleti kategóriája. Ha a reformok augusztus 31. utánra csúsznak, a helyreállítási pénzek a szabályok alapján elvesznek. Ezt a határidőt nem lehet politikai alkuval átírni.