Ma ugorhat az orosz olajplafon

Július 15. Ma lépett volna életbe az EU orosz olajra vonatkozó ársapkájának automatikus újraszámítása. Ha a tagállamok nem döntenek egyhangúlag a befagyasztásáról, a plafon hordónként 44,10 dollárról nagyjából 58 dollárra emelkedhet, ami jóval gyengítené Európa egyik fontos eszközét Moszkva olajbevételeinek korlátozására (Euronews, World Oil). Tegnap este az EU-nagykövetek még tárgyaltak. Megállapodást addig nem jelentettek be.

Az ársapkát 2022 decemberében fogadta el az EU, a G7 és több szövetséges ország. A mechanizmus nem akadályozza meg fizikailag, hogy az orosz olaj eljusson a vevőkhöz. A szolgáltatási láncon keresztül működik: nyugati hajózási társaságok, biztosítók, brókerek és bankok csak akkor vehetnek részt az orosz nyersolaj szállításában és finanszírozásában, ha azt a plafon alatt adják el (az EU Tanácsa).

Ezért számít a szint. Az 55 dolláros rakomány megsérti a 44,10 dolláros plafont, de belefér az 58 dollárosba. Ugyanaz a hordó, ugyanaz a biztosító, egyik napról a másikra jogszerű ügyletként jelenhet meg.

A képlet félévente számolja újra a plafont az Urals, vagyis Oroszország fő exportkeverékének közelmúltbeli átlagára alapján. Az Urals ára áprilisban 125 dollárra ugrott, majd július elejére 51 dollárra esett vissza (EIA, Bruegel). Egy visszatekintő képlet így éppen akkor rögzíthet túl magas plafont, amikor a piac már lehűlt.

A hajózási államok ellenállása

A befagyasztással szemben Görögország, Ciprus és Málta állt a leglátványosabban ellen. Ezeknek az országoknak a hajózási ágazatai jelentős bevételt szereznek az orosz nyersolaj legális szállításából. Egy becslés szerint a görög hajózási cégek 2023 júliusa óta legalább 3,8 milliárd dollárt kerestek orosz olajszállításon, májusban pedig az orosz nyersolajexport közel 15 százalékát vitték (Strategist).

Athén, Nicosia és Valletta érve az volt, hogy ha az EU szigorít, miközben az amerikai plafon 60 dolláron marad, a hajózási és biztosítási üzlet egyszerűen Európán kívüli szereplőkhöz vándorolna, az orosz export pedig nem csökkenne (DW). Ez nem súlytalan érv. Egyben több milliárd dolláros üzleti pozíciókat is véd.

Magyarország és Szlovákia más logika mentén aggódott: náluk a MOL a kulcsszereplő, amely a Barátság vezetéken érkező nyersolajat dolgozza fel. Ez a szovjet kori hálózat ma is orosz olajat szállít Közép-Európába. A MOL 2025 első tizenegy hónapjában 88 százalékban orosz olajat használt, miközben a magyar adózás előtti üzemanyagárak magasabbak voltak, mint a szomszédos Csehországban (24.hu, Euronews Hungary). Az olcsó orosz nyersolaj beérkezett; az olcsó benzin nem. Az árengedmény nem a magyar autósoknál, hanem a MOL árrésében jelent meg, vagyis abban a különbségben, amit a cég az olaj beszerzési ára és az üzemanyag eladási ára között realizál.

A valódi gyenge pont az ellenőrzés

Az, hogy a plafon 44,10 dolláron marad-e vagy 58 dollárra emelkedik, kevesebbet ér, ha közben senki nem kényszeríti ki a szabályt. A CREA, vagyis az Energia és Tiszta Levegő Kutatóközpont becslése szerint a 44,10 dolláros plafon szigorú betartatása júniusban nagyjából 5 milliárd euróval, vagyis 36 százalékkal csökkentette volna Oroszország olajbevételét (CREA). A papíron létező ársapka és a ténylegesen hajózási döntéseket alakító ársapka közötti rés finanszírozza tovább a háborút.

A kiskapuk nem elvontak. A CREA júniusban nyolc olyan rakományt azonosított, amely orosz eredetű termékekkel érkezett uniós kikötőkbe, és 149 millió euró értékű orosz olajat raktak át hajóról hajóra uniós vizeken (CREA). Az EU 632 árnyékflottás hajót vett listára; ezek olyan tankerek, amelyek a megszokott biztosítási és nyilvántartási rendszereken kívül szállítanak szankcionált olajat. Teljes tilalom azonban továbbra sincs arra, hogy ezeknek tengeri szolgáltatásokat nyújtsanak (UK Defence Club).

A szigorításra most kedvezőbb lehet a helyzet, mint korábban. A KSE Institute szerint az árnyéktankerek hiánya növelte Oroszország függését a nyugati tengeri szolgáltatásoktól, vagyis az ársapka most erősebben hathatna, mint a bevezetése óta bármikor (KSE Institute). Az Európai Bizottság közben azt jelezte, hogy az EU üzemanyag-ellátása stabil maradt (Európai Bizottság).

A befagyasztott ársapka csak akkor ér valamit, ha az európai biztosítóknak, kikötői hatóságoknak és hajózási cégeknek bizonyítaniuk kell, hogy az olajat valóban a plafon alatt adták el.