TotalEnergies Berlintől kérné vissza €800 milliót

Három éve a TotalEnergies és a BP 12,6 milliárd EUR-t ajánlott német északi- és balti-tengeri szélerőmű-helyszínekért, állami támogatás nélkül. A politikusok ezt annak bizonyítékaként ünnepelték, hogy a megújuló energia már képes a saját lábán megállni. 2026 májusára mindkét vállalat a pénzét kéri vissza. Az a modell, amelynek az állami támogatást kellett volna feleslegessé tennie, négy országban is megbicsaklott.

A TotalEnergies nagyjából 800 millió EUR-t fizetett be letétek és garanciák formájában, most pedig azt szeretné, ha Berlin visszavenné a területeket. A BP, a Jera Nex BP vegyesvállalaton keresztül, hasonló megoldást keres. Mindkét cég szerint a projektek pénzügyileg már nem életképesek. Berlin eddig nemet mondott: a kormány szerint a hatályos jog nem engedi, hogy már kiosztott koncessziókat visszavegyenek, az első büntetési határidő pedig 2027 őszén érkezik.

Hol borult fel a számítás

2019 és 2023 között több észak-európai kormány abból indult ki, hogy a tengeri szélenergia már nem szorul állami támogatásra. Hollandia nulla támogatással ítélte oda a Hollandse Kust Zuid projektet. Németország ennél is tovább ment a „negatív licitálással”, vagyis azzal a rendszerrel, amelyben már nem az állam fizet a termelőknek, hanem a vállalatok fizetnek az államnak az építési jogért. A 12,6 milliárd EUR-s német aukció ennek az önbizalomnak a csúcspontja volt. Körülbelül három évig tartott.

Az EKB, vagyis az eurózóna kamatszintjét meghatározó Európai Központi Bank 2022 júliusa és 2023 szeptembere között 0 százalékról 4 százalékra emelte az irányadó kamatot. A tengeri szélenergia az egyik legtőkeigényesebb energiatermelési forma: a turbinák, az alapozások és a tenger alatti kábelek költségei az elején jelentkeznek, a bevétel viszont 25 év alatt folyik be. Olcsó hitel mellett ezek a projektek szerény nyereséget hozhattak. Több százalékponttal magasabb finanszírozási költségnél sok beruházás a teljes élettartama alatt veszteségessé válik. Az építési és alkatrészköltségek 2021-hez képest 30-50 százalékkal emelkedtek, az európai projektek finanszírozási költsége pedig 3-4 százalékponttal nőtt (KPMG/OFATE). Egy 2021-es feltételezésekre épített projekt nyeresége így könnyen teljesen eltűnhetett.

A hálózatfejlesztés sem tartotta a tempót. Németországban a tengeri átviteli infrastruktúrához szükséges komponensekre már akár hatéves átfutási idővel kell számolni. Hollandiában a TenneT bővítési projektjeinek 60 százaléka átlagosan 2,5 éves késésben van. Egy hálózati csatlakozás nélküli szélerőműpark lekötött eszköz: fenntartani pénzbe kerül, bevételt viszont nem termel. Közben az olaj- és gázipari nagyvállalatok egyre inkább a gyorsabban megtérülő fosszilis projektek felé irányítják a tőkét, így a korábbi szélerőmű-vállalások még rosszabbul mutatnak a mérlegeikben.

Ki fizeti a visszavonulás árát

Először a német áramfogyasztók veszítenek. A kormány az aukciós bevételek 90 százalékát hálózati díjak és áramárak mérséklésére különítette volna el, vagyis arra, hogy alacsonyabban tartsa a 2022-es energiaválság hatását még mindig érző háztartások számláit. Ha a TotalEnergies visszatérítési igénye sikerrel jár, több mint 7 milliárd EUR tűnik el ebből a keretből.

A tartósabb költség a késés. A vállalatok a saját megbízásukból készült Fraunhofer-tanulmányra hivatkozva azt szeretnék, hogy Németország 70 GW-os tengeri szélenergia-célját 16 évvel tolják ki, 2041-ről 2057-re. Máshol is ugyanez a minta látszik. Hollandia nem fogja teljesíteni a 2031-re kitűzött 21 GW-os célját. Dánia 2024. decemberi aukciójára egyetlen érvényes ajánlat sem érkezett. Nagy-Britanniában a 2023-as Allocation Round 5 egyáltalán nem vonzott tengeri szélerőmű-ajánlatokat.

A kormányok most ugyanabba az irányba fordulnak: a különbözeti szerződések, vagyis a CfD-k felé. Ez a modell 20 évre garantál egy minimális áramárat. Ha a piaci ár ez alá esik, az állam fizeti ki a különbséget. Németország 2027-re már a CfD-k köré alakítja át az aukciós rendszerét. Dánia 5 milliárd EUR értékű, az EU által jóváhagyott állami támogatást kapott egy új CfD-rendszerhez. Nagy-Britannia a 2023-as kudarc után megemelte a garantált árat, majd az Allocation Round 7-ben 8,4 GW kapott támogatási szerződést.

Az iparág saját lobbiszervezete szerint a negatív licitálás „halott”. Három évnyi támogatásmentes kísérlet után az állami szerepvállalás visszatér. A kérdés, amelyet a „támogatás nélküli” modellnek el kellett volna döntenie, továbbra is nyitva maradt: mennyi közpénz jusson magánkézben lévő energiavállalatoknak, milyen feltételekkel, és behozható-e az az idő, amelyet az olcsóbb válasz keresése közben elvesztettek.