Prancūzijos 2 000 karių Persijos įlankoje: nėra atskaitos

Prancūzijos kariuomenės vadas generolas Fabjenas Mandonas spalio 8 d. parlamentarams pranešė, kad Persijos įlankoje dislokuota apie 2 000 Prancūzijos karių, padedančių apsaugoti sąjungininkes, pirmiausia Katarą ir Kuveitą (Le Figaro, Reuters). Jis nepasakė, kiek karių nusiųsta dėl dabartinio karo Artimuosiuose Rytuose. Šis trūkstamas skaičius parodytų, ar Paryžius išplėtė savo įsipareigojimą karo zonoje, ar į bendrą sumą įtraukė jau ten tarnavusius karius.

Mandonas kalbėjo parlamento Gynybos komiteto posėdyje dėl 2027 m. gynybos biudžeto (posėdžio įrašas). Pajėgų sudėties sąrašas ir karių atvykimo grafikas nepaskelbti.

Bendras skaičius be atskaitos taško

Prancūzijos pajėgos Persijos įlankoje buvo ir iki šio karo. Gynybos ministerijos duomenimis, maždaug 900 karių dislokuota trijose bazėse Jungtiniuose Arabų Emyratuose (Gynybos ministerija). Šių karių negalima tiesiog atimti iš Mandono nurodytų 2 000: pirmasis skaičius apima vieną šalį, o antrasis – ir Katarą, ir Kuveitą. Nepaskelbta, kokius dalinius apima kiekvienas skaičius.

Taigi į 2 000 gali būti įtraukti ir naujai atsiųsti kariai, tačiau didžiąją dalį gali sudaryti jau ten tarnavę žmonės. Tik palyginus karių skaičių prieš krizę ir po jos galima atskirti vienus nuo kitų.

Saudo Arabijos pavyzdys rodo, kodėl šis skirtumas svarbus. Rugsėjo 24 d. prezidentas Emanuelis Makronas pažadėjo nusiųsti karių ir oro gynybos priemonių į Janbu – Saudo Arabijos naftos terminalą prie Raudonosios jūros (TF1). Ankstesniame To Brief straipsnyje šis pažadas aprašytas kaip dislokavimas. Tačiau spalio 8 d. Mandonas sakė, kad planas tebėra nagrinėjimo stadijoje (Reuters). Todėl nėra pagrindo Janbu laikyti jau įvykdyta dislokacija.

Italija susiduria su panašiu klausimu dėl savo karių. Gynybos ministras Gvidas Krosetas spalio 8 d. pareiškė, kad Italijos pajėgos Saudo Arabijoje perkeltos iš kitų Persijos įlankos vietų, o ne atsiųstos vykdyti naujos misijos (ANSA).

Ką saugo pastiprinimas

Apie karinę įrangą žinoma daugiau nei apie karių skaičių. Balandžio pabaigoje Mandonas senatoriams pranešė, kad prie jau Jungtiniuose Arabų Emyratuose dislokuotų naikintuvų prisijungė šeši papildomi „Rafale“ (Senato posėdžio protokolas). Jis taip pat paminėjo didesnę oro gynybos sistemą SAMP/T ir trumpojo nuotolio raketas „Mistral“, dislokuotas Jungtiniuose Arabų Emyratuose bei Katare. „Mistral“ yra ir Kuveite.

Mandonas pagrindinę užduotį apibūdina kaip Irano bepiločių orlaivių ir raketų perėmimą (Le Figaro). „Mistral“ sudaro paskutinį šios gynybos sluoksnį. Šios raketos saugo konkrečius karinius objektus, bet negali užtikrinti visos šalies apsaugos (Gynybos ministerija).

Viešai nepaskelbta, kokius objektus prancūzų pajėgos saugo Katare ir Kuveite, taip pat kiek grėsmių jų įgulos jau sustabdė. Gynybos ministerija nurodė, kad nuo krizės pradžios regioninėje „Mistral“ sistemoje tarnauja apie 700 karių. Tačiau nepasakyta, kur jie dislokuoti ir ar įskaičiuoti į Mandono nurodytus 2 000 (Gynybos ministerija).

Kas gali pareikalauti tikslaus skaičiaus

Prancūzija karius siunčia remdamasi susitarimais su kiekviena Persijos įlankos valstybe. Pagal 2009 m. susitarimą su Kuveitu, kilus grėsmei šiai valstybei, šalys turi nedelsdamos konsultuotis, o dėl karinės paramos spręsti kartu (Légifrance). 1994 m. susitarimas su Kataru įslaptintas – su juo negalėjo susipažinti net Nacionalinės Asamblėjos pranešėjas (Nacionalinės Asamblėjos dokumentų sąrašas).

Šios sutartys paaiškina, kodėl Prancūzija atsiliepia į pagalbos prašymą. Tačiau jos neįpareigoja vyriausybės informuoti Prancūzijos rinkėjų, kiek karių išsiųsta.

Pareiga informuoti parlamentą nustatyta Prancūzijos Konstitucijoje. Jos 35 straipsnis įpareigoja vyriausybę per tris dienas pranešti parlamentui apie pajėgų siuntimą į karinę operaciją užsienyje, o jei operacija trunka ilgiau nei keturis mėnesius – kreiptis į parlamentą dėl balsavimo (Légifrance). Jei pastiprinimas Persijos įlankoje laikomas nauja karine operacija, šie terminai būtų taikomi. Jei tai tik jau dislokuotų pajėgų sustiprinimas, jie gali būti netaikomi. Nė vienas pareigūnas nepasakė, kuris apibūdinimas teisingas; atsakymui reikia trūkstamo pradinio karių skaičiaus.

Prancūzijos oro gynybos pajėgos Persijos įlankoje veikia, o dalis jų sustiprinta prasidėjus krizei. Tačiau kol kas negalima Mandono nurodytų 2 000 karių laikyti naujai atsiųstais. Senatui spalio 1 d. pateiktas rašytinis klausimas apie misijos mandatą ir pajėgų naudojimo taisykles vis dar neatsakytas (Senato klausimas). Gynybos ministerija turi palyginamuosius duomenis, kurie parodytų padėtį prieš krizę ir po jos. Parlamentarai, tvirtinantys biudžetą šioms dislokacijoms finansuoti, gali pareikalauti juos pateikti.