Pentagonas spaudžia Europą dėl pajėgų

Šeši mėnesiai. Tiek laiko Pentagonas numatė apsispręsti, kurios JAV karinės funkcijos Europoje lieka, o kurios bus mažinamos ar iškeliamos. Gynybos sekretorius Pitas Hegsethas birželį NATO ministrams sakė, kad dalis sąjungininkių peržiūros neišlaikys, o kitos ją įveiks „puikiai“ (Stars and Stripes, Euronews). Klausimas platesnis nei karių skaičius. Jei Vašingtonas iš Europos išims vadovavimo, žvalgybos, degalų papildymo ore ir branduolinio atgrasymo funkcijas greičiau, nei europiečiai sukurs pakaitalus, NATO atgrasymas silpnės net ir formaliai neatsisakius 5-ojo straipsnio, Aljanso kolektyvinės gynybos įsipareigojimo.

Ką duoda Vašingtonas ir ką matuos peržiūra

Elbridge’as Colby, Pentagono vyriausiasis strategas, šį posūkį vadina „NATO 3.0“: Europa perima konvencinę gynybą, JAV išlaiko branduolinį skėtį ir daugiau pajėgų nukreipia į Ramiojo vandenyno regioną (Washington Times, RFI). Paprasčiau tariant, Vašingtonas nori, kad Europos vyriausybės savo teritoriją gintų savo vadovavimo sistemomis ir pagal terminą, kurio Europa pati nepasirinko.

Peržiūra neapsiribos karių skaičiavimu. Bus vertinama, ar sąjungininkės operacijų metu greitai suteikia prieigą prie bazių ir leidimus skrydžiams per savo oro erdvę. Krizės atveju lėtas vienos sostinės leidimas gali apsunkinti viso NATO plano vykdymą.

Svarbiausia tai, kokias funkcijas Vašingtonas šiandien užtikrina. JAV iš esmės palaiko NATO veikimo sistemą: vadovavimo struktūrą, koordinuojančią pajėgas per valstybių sienas, žvalgybą, leidžiančią anksti matyti grėsmes, degalų papildymo ore orlaivius, išlaikančius naikintuvus ore, strateginį oro transportą sunkiajai technikai perkelti ir branduolinio dalijimosi susitarimus, kuriais remiasi atgrasymas. Gen. Alexusas Grynkewichius vadovauja ir NATO karinėms operacijoms Europoje, ir JAV Europos vadavietei (Air & Space Forces Magazine). NATO planavimas tebėra susietas su amerikietiškais kanalais.

Sąjungininkės atnaujina vamzdynus, bet ne sistemą

Europa jau stato fizinę infrastruktūrą. NATO narės patvirtino 27 mlrd. € vertės degalų tiekimo planą, kuriuo logistikos pajėgumai stumiami į rytus (NATO). Lenkija jungia radarus ir raketų baterijas į vieną oro gynybos tinklą, kad operatoriai galėtų sekti grėsmes ir paleisti gaudomuosius raketų kompleksus iš vieno ekrano (Army Recognition). Kaip rašė To Brief, Vokietijos vadovaujama kovinė grupė neseniai išbandė sunkiosios technikos permetimą per Lenkiją į Lietuvą per vieną naktį. Bandymas parodė, kur stringa sienos kirtimo leidimai ir kelių pralaidumas. Nuo Lietuvos Suvalkų koridoriaus (15min) iki Graikijos logistikos bazių (US Embassy Greece) panašūs atnaujinimai vyksta visame rytiniame flange.

Tačiau tai nepakeičia pačios veikimo sistemos. Bendras Europos degalų papildymo ore laivynas ilgainiui turėtų pasiekti maždaug tuziną orlaivių. Grynkewichius yra sakęs, kad tokio skaičiaus karui palaikyti nepakanka (Air & Space Forces Magazine). ES saugumo studijų institutas Europos oro gynybos ir stebėjimo pajėgumus apibūdina kaip ribotus, priklausomus nuo to, kaip greitai galima gaminti ir kaupti gaudomąsias raketas (EUISS). Sudėtingiausia spraga — branduolinis dalijimasis. Prancūzija pradėjo dialogą dėl savo atgrasymo vaidmens Europos saugume, bet nepasiūlė finansuoto pakaitalo su JAV susietai architektūrai (IFRI). Vokietijos įsigyti F-35 branduolinio dalijimosi misijai priklausomybę nuo amerikietiškų sistemų veikiau įtvirtina, o ne pakeičia (Simple Flying).

Tas pats modelis matyti visose flango valstybėse. Lenkija gali priimti ir judinti pajėgas, bet negali pakeisti vadovavimo struktūros, kuri tas pajėgas koordinuoja. Lietuva gali priimti Vokietijos brigadą, tačiau jos atgrasomoji vertė priklauso nuo oro priedangos ir pastiprinimo grandinių, kurios dar neveikia reikiamu mastu. Rumunija gali saugoti fiksuotus objektus, pavyzdžiui, NATO priešraketinės gynybos sistemą „Aegis Ashore“, bet pati dar negali vadovauti regioninei gynybos operacijai.

Laikrodis jau eina

Pentagonas jau išvedė 5 000 karių iš Vokietijos, įskaitant ten turėjusį būti dislokuotą ilgojo nuotolio ugnies vienetą, skelbia Stars and Stripes. Colby tvirtina, kad peržiūra padarys NATO „stipresnę ir tvaresnę“. Europos pačių gynybos institucijų pateikiami duomenys rodo kitą tempą: žemynas gali greičiau lieti betoną ir tiesti degalų linijas, nei sukurti vadovavimo, žvalgybos ir branduolinę architektūrą, kuri tomis linijomis naudojasi.

Šešių mėnesių Pentagono terminas sutampa su laikotarpiu, kurį Europos gynybos planuotojai apibūdina kaip padidinto artimojo pažeidžiamumo fazę. Europa atnaujina infrastruktūrą. Veikimo sistema tebėra amerikietiška. Colby ir Hegsethas turi atsakyti į klausimą, kurį kelia jų pačių peržiūra: kas nutiks tarp Vašingtono nustatyto termino ir termino, per kurį Europa iš tiesų gali pristatyti pakaitalą?