JAV išimtis Rusijos dyzelinui, bet ne importui

Nuo 2026 m. spalio 9 d. JAV Iždo departamento išduota licencija leidžia bendrovėms iki 2027 m. balandžio 7 d. parduoti, gabenti, iškrauti ir importuoti rusišką dyzeliną nepažeidžiant joje nurodytų JAV sankcijų (OFAC licencija). Joje nenurodytas nei pardavėjas, nei pirkėjas, nei laivas, nei krovinio kiekis. Atskiras JAV įstatymas vis dar gali užkirsti kelią kroviniams pasiekti Amerikos uostus, o Europoje galiojantis rusiško dyzelino importo draudimas lieka galioti (ES reglamentas).

Ką licencija leidžia ir ko ne

General License 135 – bendroji išimtis iš konkrečių JAV sankcijų. Ji apima įprastam dyzelino sandoriui reikalingus veiksmus, o pagal jos tekstą degalai neprivalo būti skirti JAV. Viena išlyga išlieka: mokėjimai negali būti atliekami iš JAV esančių Rusijos centrinio banko, Nacionalinio gerovės fondo ar Finansų ministerijos sąskaitų (OFAC pranešimas).

Po pokalbio su Vladimiru Putinu Donaldas Trampas paskelbė apie šį sprendimą, sukėlusį Europoje pasipiktinimą; savaitgalį apie tai rašė ir To Brief (To Brief). Savo įraše Trampas pažadėjo, kad iškart bus pristatyta daugiau kaip 300 000 tonų (Trampo įrašas). Maskva iš dalies panaikino savo eksporto draudimą ir pirmajame etape leido eksportuoti iki 500 000 tonų (Rusijos vyriausybė). Nė viename pranešime nenurodytas pirkėjas ar krovinio pakrovimo vieta.

JAV Iždo departamentas gali netaikyti licencijoje nurodytų sankcijų, tačiau į JAV uostą plaukiantis krovinys susiduria su kita kliūtimi. 2022 m. priimtas įstatymas draudžia importuoti Rusijos naftos produktus ir nustato atskirą draudimo panaikinimo tvarką, kurioje numatytas prezidento ir Kongreso vaidmuo; Iždo departamento išimties tam nepakanka (JAV viešasis įstatymas Nr. 117-109).

Dėl šio teisinio skirtumo kilo ginčas. Septyni abiejų partijų senatoriai abejoja, ar administracija turi įgaliojimus tokiu būdu įsileisti rusišką dyzeliną į JAV uostus (Senato Užsienio ryšių komitetas). JAV iždo sekretorius Skotas Besentas tvirtina, kad administracijai pakanka jau turimų įgaliojimų (Reuters).

Lietuva smerkia susitarimą, bet ne aljansą

Didžiausia įtampa kilo Vilniuje. 2026 m. spalio 12 d. ministras pirmininkas Mindaugas Sinkevičius pareiškė, kad Lietuvos pasitikėjimas Vašingtonu nesusvyravo (TV3/BNS). Vėliau tą pačią dieną jis JAV ir Rusijos dyzelino susitarimą pavadino „gėdingu, negarbingu poelgiu“ (LRT). Premjeras pasmerkė sprendimą, bet kartu pabrėžė pasitikįs jį priėmusia JAV vyriausybe.

Į Liuksemburge vykstantį ES užsienio reikalų ministrų susitikimą atvykęs Lietuvos užsienio reikalų ministras Kęstutis Budrys teigė, kad susitarimas „šiek tiek silpnina“ Vakarų poziciją (Kauno diena/ELTA). ES rinkoje galiojanti taisyklė aiški: importuoti iš Rusijos eksportuotą dyzeliną draudžiama, o krovinio gabenimas per JAV tarpininką jo kilmės nekeičia (ES reglamentas).

Europos šalys su šiais kroviniais susiduria per laivybą. Europos laivų savininkai ir draudikai, tarp jų Graikijos tanklaivių operatoriai, gali gabenti rusišką dyzeliną pirkėjams už ES ribų. Tai leidžiama tik jei degalai parduodami ne brangiau kaip po 100 JAV dolerių už barelį – tokią kainos ribą ES taiko šioms paslaugoms (Europos Komisijos gairės). Jei pagal licenciją dyzelinas bus tiekiamas trečiosioms šalims, Europos įmonės su tokiais kroviniais galėtų susidurti teikdamos gabenimo ar draudimo paslaugas.

Tanklaivis, gabenęs trąšas

Internete viena siunta buvo pateikiama kaip ankstyvas dyzelino pristatymas, tačiau ši informacija nepasitvirtino. Ukrainos leidinio Censor.net duomenimis, tanklaivis MINERVA ZEN į JAV atplukdė trąšas, o jo reisas prasidėjo dar iki licencijos išdavimo (Censor.net). Bet tikram pristatymui bet kuriuo atveju prireiktų laiko: „The Guardian“ cituojami analitikai skaičiuoja, kad tanklaivio nuoma ir kelionė per Atlantą užtruktų kelias savaites (The Guardian).

Kol kas aišku tiek: licencija leidžia vykdyti sandorius nepaisant joje nurodytų JAV sankcijų, tačiau nepatvirtina, kad krovinys jau egzistuoja, ir neatsako, ar į JAV uostą plaukianti siunta galėtų įveikti 2022 m. importo draudimą (JAV viešasis įstatymas Nr. 117-109). Dyzelino tiekimas kitiems pirkėjams kelia atskirą klausimą, į kurį Europoje galiojantys teisės aktai jau atsako: importo draudimas lieka galioti, o Europos vežėjams ir toliau taikoma kainos riba (Europos Komisijos gairės).