ES 350 000 hibrīdauto kvota esot zemāka par importu

Kopīgajā paziņojumā, ko Brisele un Pekina publicēja pēc sarunām 8.–9. oktobrī, automašīnu kvota nav minēta (Eiropas Komisija). Dažas dienas vēlāk Bloomberg ieguva plānošanas dokumentu, kurā paredzēti 350 000 Ķīnā ražotu hibrīdauto pirmajā gadā, kvotu četru gadu laikā ik gadu palielinot par 6 % (Bloomberg). Kad tā stāsies spēkā, šāds ierobežojums samazinātu Ķīnā ražoto hibrīdauto eksportu. Joprojām nav zināms, kad tas sāks darboties, uz kurām automašīnām attieksies un ar kādu juridisko instrumentu to īstenos.

Iepriekšējā To Brief publikācijā rakstījām par vienošanos, ko ES tirdzniecības komisārs Marošs Šefčovičs panāca Pekinā ar Ķīnas tirdzniecības ministru Vanu Veņtao (To Brief). Kopš tā laika skaitlis ir parādījies dokumentā, bet ne tiesību aktos. Nevienas valdības oficiālajā paziņojumā tas nav minēts (Eiropas Komisija, Ķīnas Tirdzniecības ministrija). Nav publicēts ne spēkā stāšanās datums, ne automašīnu saraksts, ne norādījumi muitas dienestiem.

Plaša salīdzinājumā ar pagājušo gadu, stingra — ar šo

Salīdzinājumā ar pagājušo gadu kvota šķiet dāsna. Tā ir aptuveni par 16 % lielāka nekā 302 000 hibrīdauto, ko ES 2025. gadā importēja no Ķīnas, liecina Ķīnas Tirdzniecības ministrijas dati, kas balstīti uz Eurostat skaitļiem (Ķīnas Tirdzniecības ministrija). Tādēļ Pekina vienošanos var pasniegt kā iespēju eksportu palielināt.

Šā gada piegāžu temps rāda citu ainu. No 2026. gada janvāra līdz jūlijam uz ES nosūtīti aptuveni 380 000 Ķīnā ražotu hibrīdauto — vairāk nekā ziņotā kvota visam gadam (Reuters Breakingviews, The Edge Consultancy). Ja kvota uzskaitīs tās pašas automašīnas, ko tirdzniecības dati, piegādes šādā tempā visa gada laikā to pārsniegtu.

Electrive ziņo, ka Eiropas Komisija visam 2026. gadam prognozējot līdz 800 000 automašīnu (Electrive). Tā ir prognoze, un šie skaitļi attiecas uz automašīnām, kas šķērso robežu, nevis uz pircēju reģistrētajiem auto. Abu pušu argumentācija balstās atšķirīgos, bet pašos par sevi korektos aprēķinos: Pekina izmanto noslēgta gada datus, Brisele — šā gada piegāžu tempu. Neviens no šiem skaitļiem nepasaka, kas notiks ar 2026. gada piegādēm, jo nav zināms, kad sāksies „pirmais gads”.

Šķiet, ka kvotu noteiks ražošanas vieta, nevis zīmols, jo ziņotajā skaitlī runa ir par Ķīnā ražotiem hibrīdauto. Ja galīgajos noteikumos saglabās šo definīciju, Ķīnā samontēti Volvo vai Mini auto tiks ieskaitīti kvotā. Francijā ražots Toyota tajā neiekļūs.

Trūkstošais posms ir juridiskais instruments

Nevienā no publicētajiem materiāliem nav teikts, kādu juridisko instrumentu izmantos Brisele. Viena iespēja importa ierobežošanai ir aizsardzības pasākums — pagaidu ierobežojums, ko tirdzniecības noteikumi ļauj piemērot, ja importa pieaugums nopietni kaitē vietējiem ražotājiem. Vispirms jāizmeklē importa tendences un to radītais kaitējums, pēc tam regula jāpublicē ES Oficiālajā Vēstnesī (Eiropas Komisija).

Aizsardzības pasākumiem ir ierobežojums. Pasaules Tirdzniecības organizācijas noteikumi parasti prasa tos vienādi attiecināt uz visām eksportētājvalstīm (PTO). Ja Brisele izvēlēsies šo ceļu, 350 000 varētu būt Ķīnai paredzētā daļa plašākā importa kvotā. Izmantojot citu juridisko instrumentu, ierobežojums varētu attiekties tikai uz Ķīnu. Līdzšinējā informācija neļauj noteikt, kuru variantu izvēlēsies.

Ierobežojuma izpilde ir aprakstīta, bet vēl nav noteikta ar likumu. Amatpersonas laikrakstam Guardian esot teikušas, ka valstu muitas dienesti virs kvotas ievestās automašīnas aizturēšot pie robežas, nevis piemērošot papildu tarifu (Guardian). Importētājam tas nozīmētu, ka pēc kvotas izsmelšanas ostā pienākusi automašīna tur paliktu, līdz tiktu atvērta nākamā kvotas daļa.

Kas varētu iegūt, un kāpēc ieguvums var būt mazāks, nekā šķiet

Par iespējamiem ieguvējiem visbiežāk min rūpnīcas, kas ES ražo hibrīdauto. Toyota rūpnīcā Onnaing pilsētā Francijas ziemeļos 2025. gadā samontēja 283 465 Yaris un Yaris Cross hibrīdauto (Toyota France).

Importa ierobežojums nenozīmē, ka zudušie pārdošanas apjomi pāries šīm ražošanas līnijām. Pircējs, kuram vairs nebūtu pieejams Ķīnā ražots hibrīdauto, varētu izvēlēties citu importētu auto, benzīna vai elektrisko modeli vai arī atlikt pirkumu. Ķīnas ražotāji var būvēt automašīnas arī ES, un tās kvotā neiekļautos. Pieejamā informācija nedod pamatu droši novērtēt, kā saistoša kvota ietekmētu cenas autosalonos.

350 000 automašīnu kvota pārsniedz pagājušā gada importu, bet ir krietni zemāka par šā gada piegāžu tempu. Kad tā stāsies spēkā, Ķīnas rūpnīcām nāksies samazināt pašreizējās piegādes. Cik liels būs samazinājums un vai ierobežojums skars tikai Ķīnu, būs atkarīgs no trim vēl nepublicētām detaļām: spēkā stāšanās datuma, produktu saraksta un pašas regulas.