Francijas uzņēmumiem budžets maksās €10bn vai €20bn

Francijas Ekonomikas ministrijas un galvenās darba devēju federācijas Medef aplēses par uzņēmumu izmaksām 2027. gada budžetā atšķiras divkārt. 3. oktobrī ekonomikas ministrs Rolands Leskīrs uzņēmumu slogu lēsa aptuveni 10 mljrd. € apmērā un Medef minētos gandrīz 20 mljrd. € nosauca par neprecīziem (Le Figaro). Neviena puse nav publiskojusi, kurus pasākumus tā ieskaita aprēķinā un ar ko tos salīdzina, tāpēc lasītāji nevar pārbaudīt, vai abas summas rāda vienu un to pašu.

Medef prezidents Patriks Martēns apgalvo, ka budžets pasliktinās Francijas ekonomisko situāciju, taču ziņojumos par viņa nostāju nav detalizēta aprēķina (Franceinfo). Šīs nedēļas sākumā 20 mljrd. € aplēse tika minēta kā uzņēmumu izmaksas, kamēr sociālisti draudēja budžetu bloķēt (To Brief). Tagad zināms, kurš šo summu izvirzījis, un valdība to apstrīd.

Nodoklis ienes naudu, lai gan tā likme samazinās

Budžeta pasākuma ietekmi var aprēķināt trīs veidos. Var saskaitīt, cik daudz naudas tas ienes viena gada laikā. Šo summu var salīdzināt ar iepriekšējo gadu vai ar prognozi, kurā valdība nemaina pašreizējo politiku. Atkarībā no salīdzinājuma punkta viens un tas pats pasākums var izskatīties gan pēc papildu sloga, gan atvieglojuma.

Uzņēmumu peļņas nodokļa piemaksa parāda, kā tas darbojas. Tā ir papildu maksa līdzās uzņēmumu ienākuma nodoklim, ko maksā grupas ar vismaz 1,5 mljrd. € apgrozījumu (kopējiem pārdošanas ieņēmumiem pirms izmaksu atskaitīšanas) (KPMG). Sākotnēji piemaksa bija paredzēta uz laiku. Budžeta projektā to pagarina uz trešo gadu, nosakot zemākas likmes: zemākajai kategorijai 15,7 % pašreizējo 20,6 % vietā, bet lielākajām grupām — 31,4 % pašreizējo 41,2 % vietā (Deloitte Avocats).

Piemaksa 2027. gadā ienesīs 5 mljrd. € (Le Figaro, Reuters caur Boursorama). Le Figaro to salīdzina ar iepriekš minēto 7,3 mljrd. € apmēru. Pēc šāda salīdzinājuma Francijas lielākās uzņēmumu grupas maksās mazāk. Bercy — Finanšu ministriju mēdz dēvēt Parīzes rajona vārdā — šo piemaksu tomēr ieskaita savā 10 mljrd. € aplēsē.

Darba devēju iemaksu atvieglojuma mazināšana palielina izmaksas

Otram lielajam pasākumam ir pretējs efekts. Francijas darba devēji līdzās algām maksā sociālās iemaksas pensiju, veselības aprūpes un bezdarba apdrošināšanas sistēmām; daudziem darba devējiem pienākas atlaide. Budžeta projekts šo atlaidi samazina, aprēķinā ņemot vērā lielāku darbinieka algas daļu. Tas valstij ļautu ietaupīt 3,7 mljrd. € (Bourse Direct/AFP).

Darba devējiem, kas izmanto atlaidi, izmaksas par katru darbinieku pieaugs salīdzinājumā ar pašreizējiem noteikumiem. Tātad šīs izmaiņas rada jaunu slogu. Saskaitot ieņēmumus no nodokļa, kura likme samazinās, ar valsts ietaupījumu no atlaides sašaurināšanas, vienā summā apvieno divus atšķirīgus rādītājus. Katrs no tiem atsevišķi var būt aprēķināts pamatoti. Taču bez skaidra sadalījuma nevar saprast, cik liela daļa no 10 vai 20 mljrd. € 2027. gadā būs jauna nauda, kas aizies no uzņēmumu kontiem.

Medef lielākā aplēse varētu būt balstīta uz visu pasākumu kopējiem ieņēmumiem, ieskaitot tos, par kuriem lēma jau iepriekš. Tā ir tikai minējums; to var apstiprināt vai noraidīt vien Medef aprēķinu sadalījums. Arī valdības izmantotajā ietvarā ir vieta atšķirīgām izvēlēm. Tās minētie 54 mljrd. € „konsolidācijas pasākumu” ietver 43 mljrd. € jaunu pasākumu un 11 mljrd. € iepriekš pieņemtu lēmumu. Turklāt plānu salīdzina ar prognozi, kurā politika nemainās, nevis ar 2026. gada faktiskajiem izdevumiem (Francijas valdība).

Kas katrai pusei jāparāda pirms balsojuma

Šīm aplēsēm ir praktiska nozīme. Deputāti budžetu plenārsēdē sāks apspriest 13. oktobrī (AEF). Premjerministrs Sebastjēns Lekornī nevar paļauties uz stabilu vairākumu, bet sociālistu līderi vēlas lielāku sloga daļu pārlikt uz turīgākiem nodokļu maksātājiem (Le Monde). Abas grupas strīdēsies par to, cik lielu daļu uzņēmumi jau uzņemas. Valdība budžeta paketi aizstāv kā veidu, kā samazināt deficītu — gada starpību starp izdevumiem un ieņēmumiem — no 5,4 % līdz 5,0 % no IKP (Francijas valdība).

Rolanda Leskīra ministrija ir vislabākajā pozīcijā, lai strīdu atrisinātu. Tā varētu publicēt tabulu, kurā norādīts katrs pasākums, tā piemērošanas gads un salīdzinājuma punkts. Medef jāpublicē tāds pats aprēķina sadalījums, ja tā vēlas, lai tās 20 mljrd. € aplēsi uztvertu nopietni. Līdz tam publiskotā informācija neļauj noteikt, kura summa ir tuvāka patiesībai un vai abas vispār ir salīdzināmas.